今年全國兩會，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平三下團組，與全國人大代表、全國政協(xié)委員共商國是，重點談到新質(zhì)生產(chǎn)力、新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力、科技創(chuàng)新三個“新”。三個政經(jīng)關(guān)鍵詞熱度猛增，為新時代新征程推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。
中國郵政始終把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持黨建引領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。集團公司2024年工作會議進一步提出，要汲取思想偉力，錨定戰(zhàn)略任務(wù)，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，以突破性進展奮力開啟邁向一流企業(yè)新征程。
風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。在繪就中國郵政高質(zhì)量發(fā)展藍圖上，如何向“新”而行、以“質(zhì)”取勝？本期，我們對全國兩會上的三“新”進行專題解讀。
關(guān)鍵詞一：新質(zhì)生產(chǎn)力
劃重點
3月5日，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調(diào)，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。2023年9月，總書記考察黑龍江，首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”概念；當(dāng)年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，對“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作出部署；在今年中共中央政治局首次集體學(xué)習(xí)時，總書記對這一概念進行了系統(tǒng)闡釋。
概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。要堅持從實際出發(fā)，先立后破，因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
發(fā)力點
“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”首次被寫入政府工作報告，“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為今年全國兩會當(dāng)仁不讓的高頻詞，也被視為撬動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支點。自2023年9月“新質(zhì)生產(chǎn)力”被提出后，習(xí)近平總書記在多個場合不斷強調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實性與緊迫性。一方面，瞻望全球，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅速發(fā)展正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟，成為重要發(fā)展動力。如何在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動地位，我們既面臨著重大歷史機遇，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。另一方面，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)發(fā)展模式受到一定制約，想要提振發(fā)展信心，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，亟須尋求新的路徑。新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展、中國式現(xiàn)代化等主題緊密相連，是目前尋求新突破中的核心要素。只有堅持以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，才能在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中孕育先機，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
中國郵政要積極響應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要戰(zhàn)略，并借助這一機遇乘勢而上，打造并鞏固各個業(yè)務(wù)板塊持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢，以新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展加速。
一是要提高政治站位，不斷提升對于新質(zhì)生產(chǎn)力的理解與研究。今年黨中央提出的從“加快形成”到“發(fā)展”新質(zhì)生產(chǎn)力，展現(xiàn)出黨中央對于新質(zhì)生產(chǎn)力的高度重視和深遠謀劃。只有深刻把握這一概念蘊含的深邃邏輯，運用系統(tǒng)思維全面分析，才能提前統(tǒng)籌、布局謀劃，發(fā)揮出郵政的最大優(yōu)勢，切實肩負(fù)起行業(yè)“國家隊”的重大責(zé)任。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，要謀劃好如何推動產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，促進科技創(chuàng)新和生產(chǎn)力水平穩(wěn)步提升，釋放出新質(zhì)生產(chǎn)力的強大動能。
二是要加強各板塊前瞻性研究與布局，把握并引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新方向。
在郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)方面，要把握人民群眾對郵政業(yè)務(wù)個性化、綜合化、便利化、智能化的新需求，尤其是在國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)不斷升級、郵政業(yè)務(wù)內(nèi)涵和外延不斷深化拓寬的背景下，要加快與新媒體、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)融合，運用數(shù)字化工具和大數(shù)據(jù)模型參與生產(chǎn)，積極推動郵政業(yè)務(wù)升級換代。
在金融業(yè)務(wù)方面，要圍繞生態(tài)、渠道、產(chǎn)品、運營、科技五大重點開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，代理金融網(wǎng)點轉(zhuǎn)型要突出智能化、綜合化、輕型化，強化科技對于金融板塊的支撐作用。借助新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢，進一步做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，著力打造郵政新金融。
在寄遞業(yè)務(wù)方面，要進一步推動新技術(shù)的應(yīng)用研究，加強人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在寄遞各個環(huán)節(jié)的有效應(yīng)用，開展數(shù)字化處理中心、智能網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃等方面的研發(fā)推廣，提升全流程自動化作業(yè)能力。除了應(yīng)用新技術(shù)外，還要形成新模式、打造新產(chǎn)業(yè)，形成物流運輸發(fā)展的新動能，著力提升物流運輸?shù)男屎头?wù)質(zhì)量，加快形成數(shù)字物流、智慧物流。
在農(nóng)村電商方面，要借力新模式、新業(yè)態(tài)，賦能農(nóng)產(chǎn)品上行，順應(yīng)國家深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程，推進電商與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的要求，積極發(fā)展直播電商、社區(qū)團購等新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品上行和農(nóng)民增收。
關(guān)鍵詞二：新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力
劃重點
3月7日，習(xí)近平總書記在出席解放軍和武警部隊代表團全體會議時，對全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力進行布局。
新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力是國家戰(zhàn)略體系和能力重要組成部分，關(guān)系我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系國家安全和軍事斗爭主動，對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重要意義。要強化使命擔(dān)當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，全面提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力。
黨的十八大以來，中國就統(tǒng)籌推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型作戰(zhàn)力量發(fā)展，取得一系列重大成果。黨的二十大后，黨中央從推動高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā)，明確提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，這為新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)提供了難得機遇。要乘勢而上，把握新興領(lǐng)域發(fā)展特點規(guī)律，推動新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動。
突出發(fā)展重點，抓好新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)有關(guān)戰(zhàn)略和規(guī)劃落實。要統(tǒng)籌海上軍事斗爭準(zhǔn)備、海洋權(quán)益維護和海洋經(jīng)濟發(fā)展，提升經(jīng)略海洋能力。要優(yōu)化航天布局，推進我國航天體系建設(shè)。要構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間防御體系，提高維護國家網(wǎng)絡(luò)安全能力。要加強智能科技重大項目統(tǒng)籌實施，加大先進成果應(yīng)用力度。
新興領(lǐng)域發(fā)展從根本上說源于科技的創(chuàng)新和應(yīng)用。要增強創(chuàng)新自信，堅持以我為主，從實際出發(fā)，大力推進自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，打造新質(zhì)生產(chǎn)力和新質(zhì)戰(zhàn)斗力增長極。要把握新興領(lǐng)域交叉融合發(fā)展特征，加強集成創(chuàng)新和綜合應(yīng)用，推動形成多點突破、群體迸發(fā)的生動局面。
把新興領(lǐng)域改革作為進一步全面深化改革的一個重點突出出來，構(gòu)建自主自強、開放融合、充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)，更好推進新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)。要健全完善需求對接、規(guī)劃銜接、資源共享等方面制度機制，走好標(biāo)準(zhǔn)通用化路子，提高新興領(lǐng)域發(fā)展整體效益。要以加快新質(zhì)戰(zhàn)斗力供給為牽引，深化國防科技工業(yè)體制改革，優(yōu)化國防科技工業(yè)布局，健全先進技術(shù)敏捷響應(yīng)、快速轉(zhuǎn)化機制，構(gòu)建同新興領(lǐng)域發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。要更新思想觀念，大膽創(chuàng)新探索新型作戰(zhàn)力量建設(shè)和運用模式，充分解放和發(fā)展新質(zhì)戰(zhàn)斗力。
發(fā)力點
2024年政府工作報告指出，“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展應(yīng)用場景，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展”。
當(dāng)前，國家要求中央企業(yè)密切布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實提高企業(yè)核心競爭力，增強核心功能，以期在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中切實發(fā)揮好科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐的重要作用。針對這一要求，具體而言，首先要突出發(fā)展重點，善于統(tǒng)籌全局，加強頂層設(shè)計與總體規(guī)劃，帶動新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力建設(shè)整體推進、全面發(fā)展。其次要持續(xù)深化新興領(lǐng)域改革，面對新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，以及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，要勇于破局，敢為人先。此外，還要不斷推進科技創(chuàng)新與應(yīng)用，不斷提升自主創(chuàng)新能力，塑造核心優(yōu)勢，不斷與時俱進。
中國郵政在推動自身不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展的進程中，要進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神。提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力不僅是落實服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的需要，也是加快自身轉(zhuǎn)型升級、打造新的增長點的需要。不僅要在提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力的過程中發(fā)揮引領(lǐng)作用，還要借助新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展培育收入與利潤的新增長點，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是要圍繞各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的核心技術(shù)環(huán)節(jié)加大創(chuàng)新與投入力度，整合內(nèi)外部優(yōu)勢資源，加速掌握新技術(shù)、發(fā)展新業(yè)態(tài)、開啟新模式。在普遍服務(wù)與郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)方面，可積極通過技術(shù)升級提供更先進的數(shù)字解決方案，探索普遍服務(wù)新內(nèi)涵，促使普遍服務(wù)煥發(fā)生機，帶動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級；在快遞物流方面，積極探索無人駕駛技術(shù)，將這一技術(shù)變革盡快應(yīng)用到商業(yè)模式實踐中；在金融業(yè)務(wù)發(fā)展方面，對數(shù)字金融加強發(fā)力，形成全新的金融產(chǎn)品與服務(wù)，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展；在農(nóng)村電商方面，積極融入“生成式AI”時代，跟上行業(yè)模式革新步伐，打造競爭新動能。
二是要加大原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)研發(fā)投入力度，強化產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及資源共享，打造創(chuàng)新引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。尤其是要加大對于新興領(lǐng)域的研究探索，對顛覆性技術(shù)創(chuàng)新建立容錯機制，在新興領(lǐng)域關(guān)鍵性核心技術(shù)攻關(guān)上發(fā)揮優(yōu)勢。通過不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，成為鏈主企業(yè)，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新特點、新要求，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境、打造產(chǎn)業(yè)內(nèi)在發(fā)展機制，展現(xiàn)行業(yè)“國家隊”擔(dān)當(dāng)。
三是要不斷優(yōu)化組織創(chuàng)新方式，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)創(chuàng)新積極性，推動創(chuàng)新成果落地應(yīng)用。提高對創(chuàng)新能力的重視程度，加快企業(yè)內(nèi)部科技規(guī)劃體系與運行機制的優(yōu)化進度，同時加大企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵力度，激發(fā)創(chuàng)新活力與創(chuàng)造力，為提升新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力營造良好氛圍。
關(guān)鍵詞三：科技創(chuàng)新
劃重點
新質(zhì)生產(chǎn)力、新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力都指向一個共同的內(nèi)在要求——科技創(chuàng)新。
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。
牢牢抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。
除了在高科技領(lǐng)域發(fā)力，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)之外，還要以系統(tǒng)思維來創(chuàng)新性配置各類要素，創(chuàng)造勞動者、勞動資料與勞動對象高效躍升的優(yōu)質(zhì)組合方式，促進各類生產(chǎn)要素實現(xiàn)良性互動，釋放更大效能。
發(fā)力點
黨的十八大以來，黨中央深刻把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，加快推進實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢。這其中也包括不斷提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。
2024年政府工作報告在回顧過去一年工作時指出，“科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破”，“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力持續(xù)提升”以及“依靠創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級”，但同時也強調(diào)了目前我國的“科技創(chuàng)新能力還不強”，并在2024年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求中提到要“充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快推進新型工業(yè)化，提高全要素生產(chǎn)率，不斷塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，促進社會生產(chǎn)力實現(xiàn)新的躍升”。
中國郵政作為有擔(dān)當(dāng)、有影響力的中央企業(yè)，也應(yīng)進一步在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)控制等領(lǐng)域發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加強頂層設(shè)計與布局，以科技賦能推動高質(zhì)量發(fā)展，到2025年基本形成需求導(dǎo)向明確、原創(chuàng)特征明顯、科技產(chǎn)出高效、跨領(lǐng)域協(xié)同的科技發(fā)展新格局。
一是要把科技創(chuàng)新作為中國郵政發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，增強以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。中國郵政要不斷優(yōu)化科技資源配置，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的變革，使科技能力成為未來發(fā)展的競爭動能。不斷加大科技創(chuàng)新資源與能力投入，提升科技創(chuàng)新投入在總收入中的比重，同時注重成果轉(zhuǎn)化，凸顯科技賦能效果。
二是要進一步加快數(shù)字郵政建設(shè)，不斷抓實相關(guān)規(guī)劃與工作方案，完善相關(guān)工作與運行機制。尤其要重視深化“數(shù)智賦能”，提升數(shù)據(jù)分析和綜合應(yīng)用的能力，進一步豐富外部數(shù)據(jù)源，積極拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，加大數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用力度，充分激活數(shù)據(jù)潛能，運用數(shù)據(jù)決策，實現(xiàn)更高質(zhì)量的數(shù)據(jù)賦能。以數(shù)字化賦能業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推進郵儲銀行向科技金融轉(zhuǎn)變、寄遞向數(shù)智運營轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村振興向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變，使數(shù)據(jù)治理扎實推進，數(shù)據(jù)質(zhì)量明顯提高。
三是要強化戰(zhàn)略科技力量，提高持續(xù)創(chuàng)新能力。應(yīng)盡快完善創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。對外可與高校、研究機構(gòu)及科技公司建立深度合作關(guān)系，建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，促進企業(yè)、高校、研究機構(gòu)之間的深度合作，共同推進新技術(shù)的應(yīng)用與科技成果的產(chǎn)業(yè)化，以開放式創(chuàng)新推動郵政數(shù)字化升級；對內(nèi)可打造內(nèi)部創(chuàng)新基地、行業(yè)研究中心，以省（區(qū)、市）郵政分公司及各控股公司等創(chuàng)新實踐載體為關(guān)鍵支撐，構(gòu)建先進的技術(shù)合作與創(chuàng)新中心。同時，要加快對專業(yè)創(chuàng)新人才的選拔、培養(yǎng)、使用，完善激勵機制，提升科技人員的科技創(chuàng)新動力和能力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實的資源保障。