人民政協報：統籌城鄉資源為鄉村振興“加郵”助力
——訪全國政協委員，中國郵政集團有限公司董事長、黨組書記劉愛力黨的二十大報告指出要“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動”，這對于全面推進鄉村振興、實現共同富裕有著舉足輕重的指導意義。5月18日至25日，全國政協農業和農村委員會圍繞“統籌城鄉融合發展，全面推進鄉村振興”調研組赴浙江、遼寧兩省開展專題調研。調研途中，全國政協委員，中國郵政集團有限公司董事長、黨組書記劉愛力接受了人民政協報記者采訪。
調研感受
堅定了信心 明確了方向 清晰了路徑
記者：這次調研您最深的感受是什么？
劉愛力：一是堅定了信心。習近平總書記指出，鄉村要振興，產業必振興。這次調研讓我深深感受到了鄉村特色產業發展的活力，浙江、遼寧省農產品加工、水產養殖、特色民宿及文旅等特色產業蓬勃發展，有效促進了農業全面升級、農民持續增收，進一步強化了我對全面推進鄉村振興的理解和認識，也更加堅定了全面推進鄉村振興的必勝信心。二是明確了方向。習近平總書記強調，產業振興是鄉村振興的重中之重，也是實際工作的切入點。盤錦市大力推進鄉村產業發展，農產品生產、加工、流通、運輸、銷售等產業鏈已經基本形成，是落實習近平總書記做好“土特產”文章的生動實踐，有效增強了鄉村產業的可持續發展能力。這是鄉村產業的發展方向，也是我們今后工作的切入點。三是清晰了路徑。鄉村特色產業的發展，為舉全社會之力推進鄉村振興提供了廣闊機遇。從調研情況看，農業產業化龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型農業經營主體的發展，迫切需要專業化、社會化賦能。中國郵政在遼寧形成了盤錦“交郵融合促進快遞進村”、社企合作助力產業升級等典型模式，得到了當地政府的肯定和農民的認可，堅定了我們的信心，下階段要通過典型模式的推廣復制，加快形成郵政服務鄉村振興的特色風景。
現場觀察
交郵聯運正深度融入縣域商業體系
記者：這次調研從農民合作社、村莊社區、種植養殖基地，到電商產業園、農產品產業園，再到郵政惠農助農網點、醫院、學校……您對哪些調研點印象深刻？
劉愛力：這次調研，我們實地考察了交郵融合發展模式，走訪了農民專業合作社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體，調研了農業產業發展的新業態、新模式。特別是遼寧盤錦市通過交郵融合，實現了“快遞進村”村村全覆蓋，有效解決了村村及時通郵、快遞真正進村的難題。
5月23日，我們在新興鎮交郵合作快遞服務中心和王家村村級交郵驛站進行現場調研。在盤錦市委、市政府的高度重視和大力支持下，盤錦郵政與盤錦客運交通集團深度合作，通過客郵運力共享、客郵場站共用、交郵驛站共建，對人、車、貨、站、線等要素進行精準匹配，聯合打造了鄉鎮中心的“交郵驛站”和村口的“村村通驛站”，提供集公交出行、快遞物流和農產品購銷于一體的“一站式”服務。客貨郵的融合發展，暢通了農村寄遞物流雙向流通網絡，一條條“交郵合作鄉村郵路”，成為農民美好生活的幸福路，農業特色產業的振興路。
縣鄉村三級物流體系是農業產業發展、農民消費升級的重要支撐，對促進鄉村振興具有重要意義。從盤錦市實踐看，政府政策支持是關鍵，國企強強聯合是依托，推動農村基本公共服務往村覆蓋、往戶延伸是方向。從全國情況看，目前有模式、有案例、有成效，但交商郵融合運營模式覆蓋范圍還不夠廣。建議交通運輸部在縣域地區給予客運、貨運、郵件混裝運輸政策支持，促進融合站場的設施建設改造、信息系統建設等，為“客貨郵”全國推廣、融合發展創造有利條件，將交郵聯運深度融入縣域商業體系建設，支撐產、銷、運、儲一體化解決方案的實施。
總結經驗
形成“農民獲利、消費者獲益、郵政獲客、政府獲贊”新模式
記者：在統籌推進城鄉融合發展中，中國郵政形成了哪些可以復制推廣的經驗？
劉愛力：一直以來，中國郵政堅決落實黨中央關于“三農”工作的戰略部署，立足自身稟賦優勢，將服務鄉村振興作為統籌推進城鄉融合發展的重中之重。近年來，我們針對鄉村產業振興，聚焦鄉村產業發展的融資難、物流難和銷售難“三難”問題，細分農村“村社戶企店”客群，緊扣220萬農民專業合作社、390萬家庭農場以及9萬多農業產業化龍頭企業的需求，初步形成了“農民獲利、消費者獲益、郵政獲客、政府獲贊”的郵政特色服務鄉村振興模式。
一是建立了內外協同聯動服務鄉村振興的推進機制。定位清，中國郵政集團黨組將服務鄉村振興定位為落實黨中央戰略部署的政治責任所在，履行央企擔當、助力共同富裕的社會責任所在，以及自身生存發展需要所在，將服務鄉村振興作為集團重大戰略。舉措實，中國郵政以服務鄉村振興行動方案為統領，以助力鄉村產業振興、做強農村寄遞物流網絡、延伸農村郵政服務渠道、強化農村普惠金融服務等為重點，對外主動爭取各級政府政策支持、對內全力推動集團資源整合協同，有效促進了服務鄉村振興工作的落實落地。
二是形成了郵政“四流”解農村“三難”的特色模式。針對農業農村銷售難、物流難、融資難“三難”問題，中國郵政整合自身的商流、物流、資金流和信息流“四流”資源，面向鄉村特色產業，提供集農產品銷售、倉儲物流、金融服務等為一體的綜合服務解決方案，在綜合施策助力產業振興方面形成了中國郵政的特色模式。
三是推動了“村社戶企店”服務的精準化。在充分實踐的基礎上，我們細分鄉村振興的主體，聚焦行政村、農民合作社、家庭農場和個體農戶、農業產業化龍頭企業和農村商戶，系統性推進“村社戶企店”的郵政服務工作，切實提升了鄉村振興重要主體的郵政服務覆蓋面和獲得感。2022年，累計建成信用村超38萬個，郵政綜合服務觸達農民合作社超50萬戶，累計服務的農業產業化龍頭企業超萬家，優質郵樂購站點達19.5萬個，實現了農村郵政服務的精準滴灌。
展望未來
空間廣闊 潛力巨大 大有可為
記者：在您看來，郵政業有哪些優勢？未來，如何繼續服務城鄉融合發展？
劉愛力：郵政業是國民經濟的基礎性、戰略性、先導性產業，中國郵政是黨和國家推動城鄉融合發展的重要力量。參與城鄉融合發展特別是大力服務鄉村振興，是我們深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定履行央企政治責任，強化央企在城鄉融合發展中資源布局的重要體現，也是中國郵政順應經濟社會發展大局實現自身高質量發展的重要途徑。
中國郵政具有商流、物流、資金流、信息流“四流合一”的特殊稟賦，是發展鄉村產業、促進城鄉流通的重要力量。金融方面，我們堅守服務“三農”、城鄉居民和中小企業定位，郵儲銀行4萬個金融網點中70%左右在農村，居大型商業銀行之首。寄遞方面，中國郵政航空公司全貨運飛機41架；縣鄉村三級物流體系累計建成1018個縣級中心、6000余個鄉鎮中心、19萬個村級站點，縣鄉村倉配中心2191處，農村汽車化投遞率達到45%。農村電商方面，構建了線上“郵樂網”、線下“郵掌柜”的特色農村電商平臺，立足全國鄉村特色產業布局建設了1000個郵政農品基地，分布在農村地區郵樂購站點達到35.5萬個。
中國郵政的資源在農村、優勢在農村、未來也在農村，農村市場是中國郵政改革發展的“壓艙石”。我們只有堅定不移深耕農村市場，為“三農”發展提供穩定、安全、可靠的快遞物流服務，才能彰顯比較優勢，發揮央企基礎性、普惠性、兜底性作用。我們只有緊抓全面推進鄉村振興的重大機遇，全力服務好各類新型農業經營主體，才能鞏固郵政農村金融的立足之本。我們只有用好線上線下相結合的渠道優勢和金融、寄遞的協同優勢，才能在農村市場打造可持續發展的商業模式，從而不斷增強企業發展的可持續性、協同性和抗風險的韌性。
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