深耕農(nóng)村市場 鞏固主導地位——清遠郵政探索打造三級物流體系之廣東模式紀實
作者：中國郵政報廣東記者 劉嵐來源:中國郵政報發(fā)布時間：2023-03-21
3月初，春回大地，正是各地春耕備產(chǎn)的大忙季節(jié)。記者來到廣東清遠粵筍有限公司第一期麻竹筍項目生產(chǎn)現(xiàn)場，新建的8000平方米廠房寬敞透亮，酸筍、即食筍的兩條標準化生產(chǎn)線整齊地擺放其中。一期項目建成后，麻竹筍加工數(shù)量可達1萬噸。
清遠市西牛鎮(zhèn)郵政支局負責人鐘淑毅告訴記者，為更好地服務當?shù)氐穆橹窆S產(chǎn)業(yè)，通過政府牽線，郵政積極與當?shù)佚堫^麻竹筍企業(yè)對接，參與西牛鎮(zhèn)麻竹筍產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目的創(chuàng)建工作；通過先建后補的方式，在西牛鎮(zhèn)寄遞共配中心建設恒溫保鮮倉庫、農(nóng)產(chǎn)品包裝加工生產(chǎn)線，為當?shù)毓S農(nóng)提供包裝設計、加工等服務。同時，與廣東粵筍農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、英德華筍食品有限公司成功簽訂寄遞合作協(xié)議，打通了農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”，讓村民盡享郵政便利服務，真正嘗到鄉(xiāng)村振興帶來的幸福感和獲得感！
習近平總書記強調(diào)，要把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，積極延伸和拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷拓寬農(nóng)民增收致富渠道。為助力鄉(xiāng)村振興，集團公司提出了“中央有號召、央企有責任、郵政有能力、農(nóng)村有需求、發(fā)展有前景”總體行動要求。廣東省郵政分公司積極貫徹落實中央及集團公司戰(zhàn)略部署，聚焦提升農(nóng)村寄遞網(wǎng)絡能力、村級站點建設運營和郵快合作上規(guī)模等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快健全三級物流體系，打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”和快遞進村“最后一公里”，增強郵政在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡優(yōu)勢和品牌影響力，鞏固郵政在農(nóng)村市場的主導地位。
打造“英德樣板”
清遠市是廣東省農(nóng)業(yè)大市，也是粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地，農(nóng)作物數(shù)量居全省地級市前列，農(nóng)村市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?021年初，清遠市郵政分公司開始探索三級物流體系建設新路。廣東省分公司總經(jīng)理陳洪濤對此悉心指導，對每一層級的網(wǎng)絡、每條郵路、每一個農(nóng)村鄉(xiāng)郵投遞道段，甚至村與村之間的路況等進行抽絲剝繭、反復推敲，提出把這件事做到極致，打造廣東郵政三級物流體系建設“樣板”，并在全省進行復制推廣的意見。
2022年初，經(jīng)過多方考核驗證，廣東郵政決定將英德市打造為全省三級物流體系建設“樣板縣”，圍繞“物流網(wǎng)絡規(guī)劃、運營能力建設、營銷服務擴展、農(nóng)村電商支持”等四項工作內(nèi)容，以提速、擴能、降本、增效為目標，按照“4321”的思路推進“樣板縣”建設，打造一個金融、寄遞、電商、便民協(xié)同發(fā)展的生態(tài)圈，逐步探索三級物流體系建設的“廣東模式”。建設前，英德中心只能實現(xiàn)郵件分揀功能；建成后，縣級寄遞共配中心實現(xiàn)了郵件處理、農(nóng)村電商上下行倉配、郵快合作接轉(zhuǎn)的多節(jié)點功能。
英德中心還建設了700平方米的郵樂批銷倉儲場地和農(nóng)產(chǎn)品倉——這正是“村郵站點”能紅火開起來的大后方。目前，該中心每天的處理能力為14萬件，還承接社會快遞全縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵件的分揀、運輸和投遞業(yè)務。
布局“三顆棋子”
建設三級物流體系，提升農(nóng)村寄遞能力，是清遠郵政農(nóng)村市場發(fā)展的破題方向，更是戰(zhàn)略布局?？h、鎮(zhèn)兩級寄遞共配中心和村級郵政綜合便民服務站的建設就是其中的“三顆棋子”。圍繞“兩中心一站點”建設，清遠郵政展開了一場“重組之旅”。2022年，清遠郵政完成6個重點縣建設（含4個集團重點縣、2個省重點縣）；完成“兩中心一站點”建設，建成5個縣級中心、24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和1030個村級郵政綜合便民服務站。
“我們打破行政區(qū)劃，取消市級中心，建設縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級倉儲共配中心?！鼻暹h郵政相關(guān)負責人介紹，郵件從省中心可以直運到市（區(qū)）中心（覆蓋清城、清新）、英德中心、連州中心（覆蓋連州、連南和連山）、陽山中心和佛岡中心這5個縣級中心。在鎮(zhèn)一級，清遠郵政根據(jù)經(jīng)濟情況和郵件進出口規(guī)模，將85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成24個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了24個“中心鎮(zhèn)郵政寄遞共配中心”。在村一級，建設了1030個郵政綜合便民服務站，實現(xiàn)“一村一站”，使快遞直達1030個行政村。
如果說縣級中心是三級物流體系的核心樞紐節(jié)點，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心便是縣與鄉(xiāng)投遞郵路的聯(lián)結(jié)點。英德郵政采取“中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的建設方式，在24個鎮(zhèn)建設了7個中心鎮(zhèn)郵政寄遞共配中心，每個中心鎮(zhèn)輻射2—4個建制鎮(zhèn)，縣—鎮(zhèn)郵路由原來的5條環(huán)形郵路，調(diào)整為11條直運郵路，大大提高了郵路運行效率，壓縮了郵件時限。
“三級物流體系建成后，進口下行郵件提早1小時投遞，出口上行郵件截郵時間推遲2小時，效果非常顯著。”鐘淑毅說。
村級服務站點是三級物流體系的關(guān)鍵末端節(jié)點，建強村級站點是構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)圈、建設三級物流體系的核心關(guān)鍵之一。
按“一村一站”的建設原則，清遠郵政整合力量，賦能升級，因地制宜建設標準型和主題型兩類村級服務站，逐步開展業(yè)務疊加。所有村級服務站都具備助農(nóng)取款、郵樂批銷、微郵惠等功能。
花田村的村級服務站點是一個主題型站點，疊加了文創(chuàng)服務、地標性農(nóng)產(chǎn)品銷售、線上直播帶貨等服務。村民劉伙平從家門口步行500米，就能到這里取款，還可以郵寄農(nóng)產(chǎn)品，不需要跑到鎮(zhèn)上郵局辦理這些業(yè)務。在全市，像這樣的站點有50個。2022年，該站點的郵政直播間共開播15次，帶動銷售額10萬元。
花田村的變化，正是英德郵政打造三級物流體系建設的縮影。如今，全市1030個行政村“村村通郵”，村民還能享受普惠金融進村、政務便民進村等便利服務。
優(yōu)化兩層網(wǎng)絡
完成縣鄉(xiāng)郵路和投遞網(wǎng)兩層網(wǎng)絡優(yōu)化，是助力提升三級物流體系運行效率的“一把利劍”，可以快速打通工業(yè)品進村“最后一公里”和農(nóng)產(chǎn)品進城“最初一公里”。
主動打破行政區(qū)劃，采用中心鎮(zhèn)輻射模式，按合理路徑及最優(yōu)業(yè)務量，重組縣—鎮(zhèn)運輸網(wǎng)和鎮(zhèn)—村農(nóng)村投遞網(wǎng)，廣東省中心開通了到清遠各地中心的點對點進出口直發(fā)郵路。通過打破行政區(qū)劃，對本地中心進行區(qū)域輻射；通過中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將多點串行的環(huán)形郵路變?yōu)榇袃扇齻€點的直線郵路，重新規(guī)劃區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)趟運輸線路，縣域郵件進口時限提速一個頻次（4—6小時）；將23條多點串行環(huán)型縣鄉(xiāng)郵線路優(yōu)化為28條直線型運輸線路，有效減少串點數(shù)量和網(wǎng)點錯卸情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進出口郵件時限大幅壓縮，出口截郵時間平均推遲2小時以上。2022年，清遠郵政陸運件均成本下降18.91%，市趟自有車輛日均行駛里程提升11.7%，車輛件數(shù)裝載率提升52.2%，市趟運輸噸公里單價同比下降10.32%。
根據(jù)鎮(zhèn)級寄遞共配中心建設布點，推動投遞網(wǎng)優(yōu)化重組，全市撤并鄉(xiāng)郵投遞道段18條（撤并率為20%）。通過鼓勵員工自購車實現(xiàn)農(nóng)村（鎮(zhèn)—村）投遞道段的汽車化，新增投遞汽車15臺，目前已經(jīng)全部到位，在大灣、含光、西牛、大站、橋頭、魚灣、橫石塘、大鎮(zhèn)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了跨行政區(qū)域覆蓋周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及周五班運作。依托寄遞網(wǎng)末端經(jīng)營模式創(chuàng)新“外包代辦”，新增“私車公助”車輛55臺，農(nóng)村投遞汽車化率提升至88.7%，裝載能力提升6倍，運行效率提升3倍?！啊杰嚬瘞淼囊嫣幒芏?，我每天從鎮(zhèn)中心往返23個村郵站點、240公里，由以前的周三班提速到現(xiàn)在的周五班。”“外包代辦”經(jīng)營者覃事斌興奮地說。他不僅是西牛鎮(zhèn)寄遞共配中心的老板，承接多項便民惠民服務，還成為英德郵政“私車公助”第一人。每天早上8點30分，覃師傅從西牛支局領(lǐng)取“中國郵政助農(nóng)承運車”的工作牌，就去村郵站投遞。他熱情地向記者介紹說：“郵路優(yōu)化以及截郵時間推遲，讓我有了更多的時間攬收，特別是去年簽訂的麻竹筍戶，在麻竹筍旺季，每天出口麻竹筍近900單、竹葉500單左右。”
實現(xiàn)“造血”轉(zhuǎn)變
截至2022年底，清遠市縣鎮(zhèn)村三級節(jié)點投入建設費用1468.87萬元，同時獲得清遠市政府在英德市西牛麻竹筍產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目、佛岡縣國家級電子商務進農(nóng)村項目、郵管局村服務站方面建設補貼共計848.2萬元，源源不斷地為清遠郵政三級物流體系的建成“輸血”。而如何圍繞“強化應用、以用優(yōu)建、以用促管”思路，以三級物流體系賦能構(gòu)建郵政服務農(nóng)村經(jīng)濟生態(tài)，實現(xiàn)從“輸血”到“造血”功能的轉(zhuǎn)變，才是對郵政“內(nèi)功”的真正考驗。
2022年，清遠郵政推廣“網(wǎng)點+站點”疊加運營，實現(xiàn)金融、寄遞、批銷、自提業(yè)務協(xié)同發(fā)展。圍繞村站點構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)圈，成立縣級惠農(nóng)專班，劃分7個片區(qū)、24個網(wǎng)格，配備網(wǎng)格員22人，每個網(wǎng)格服務16個村、3.36萬人。通過全市56個金融網(wǎng)點，對1030個便民服務站進行管理和服務綁定，常態(tài)化開展“網(wǎng)點+站點”雙引流活動，通過組織“掃碼入會”“掃碼領(lǐng)紅包”等活動，吸引新客戶到站點掃碼參加活動，辦理金融業(yè)務，用網(wǎng)點積分在村郵站點兌換郵政批銷產(chǎn)品，形成“網(wǎng)點+站點”多方共贏、協(xié)同發(fā)展生態(tài)。
同時，還開展便民服務站“比學趕幫超”活動，將站點老板發(fā)展為郵政代理人，累計評選明星村級代理人1383人次、中心鎮(zhèn)明星代理人88人次。2022年，清遠市便民服務站實現(xiàn)自提郵件41.77萬件、資產(chǎn)轉(zhuǎn)介2.81億元、“金融炒店”1418場，實現(xiàn)鎮(zhèn)村寄遞收入210萬元、郵樂批銷交易額516萬元。2022年，全市“快遞進村”覆蓋率達100%，“郵快合作”代投快件274.4萬件，其中英德139.4萬件，共配收入達118萬元。
陳洪濤在廣東省郵政工作務虛會上提出，廣東郵政的三級物流體系建設，不再是探索，而是追趕。2023年是廣東郵政三級物流體系建設的收益提升年，通過清遠英德“樣板縣”成功模式在全省郵政復制推廣，進一步賦能金融、寄遞、電商發(fā)展，全力服務好“村社戶企店”五大客群，推動三級物流體系從“建好”向“用活”轉(zhuǎn)變，鞏固郵政農(nóng)村市場主導地位，更好地服務國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
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