根據集團公司黨組巡視工作統一部署，2022年6月16日至8月16日，集團公司黨組第三巡視組對北京郵票廠有限公司黨委進行了巡視“回頭看”。2022年9月23日，黨組巡視組向北京郵票廠有限公司黨委反饋了巡視意見。經過認真整改，根據《中國共產黨巡視工作條例》等有關規定，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、履行巡視整改責任情況
（一）對巡視整改的思想認識
公司黨委把巡視整改作為重要政治任務，不斷深化對巡視整改工作的認識，深化對黨組巡視“回頭看”反饋意見的認識，深入學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要論述，以及集團公司巡視工作集中反饋會議精神，切實增強做好巡視“后半篇文章”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，全盤認領整改清單，聚焦問題，立行立改，建章立制。
（二）黨委履行巡視整改主體責任情況
公司黨委高度重視巡視整改工作，成立巡視整改工作領導小組，由公司黨委領導和職能部門負責人組成。集中整改期間，召開黨委專題會議3次，巡視整改工作領導小組會議3次，集體審定方案、研究計劃、明確任務、制定舉措、落實責任，不斷加強對巡視整改工作的組織領導。召開公司巡視整改專題民主生活會，班子成員主動認領問題，深入剖析原因，坦誠交流思想，認真開展批評和自我批評。
（三）領導班子成員履行整改責任情況
公司黨委書記是整改工作第一責任人，對整改工作負總責，主動認領責任，帶頭落實整改，做到整改措施親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。黨委班子成員根據職責分工抓好分管部門整改工作。
（四）紀檢機構和組織部門履行整改監督責任情況
公司巡視整改工作領導小組切實承擔指導組織推動巡視整改工作責任，組織開展巡視整改督導檢查工作，形成任務部署、工作推動、督導檢查、效果評估、問題反饋、深化整改閉環式管理。紀委辦公室承擔整改日常監督責任，主動監督，靠前監督，持續跟蹤督辦。組織部門對選人用人發現的問題集中整治，對反映干部不擔當不作為的問題及時跟進。
二、已完成的整改事項
公司黨委針對巡視反饋的24個主要問題49個具體問題，制定153項整改措施，116項措施已完成，34項完成階段性目標且持續推進。集中整改期間，先后制定修訂完善制度11項，出臺規范性文件2個。
（一）關于“主體責任落實不力，巡視整改不深入”方面的整改情況
1.針對“對整改重視不夠”的問題
公司黨委成立巡視整改工作領導小組，負責對巡視整改工作的領導，部署推動各項巡視整改工作，先后召開黨委專題會3次、巡視整改工作領導小組會議3次，研究整改進展情況，指導推動落實整改。巡視整改工作領導小組認真對照審核意見，完善整改措施，持續推動整改落實。
（二）關于“攻堅克難精神缺乏，巡視整改行動遲緩”方面的整改情況
2.針對“上輪巡視指出的個別問題依舊”的問題
公司黨委召開教育警示會議，進一步提高思想認識，堅決杜絕風險隱患。定期開展抽查檢查，守住庫房安全底線。
（三）關于“學習黨的創新理論有差距，黨委領導作用發揮不充分”方面的整改情況
3.針對“落實中心組學習制度有差距”的問題
2022年，公司黨委組織中心組學習7次，完成全部學習計劃，完成《中國共產黨黨員權利保障條例》等內容補學，突出中心組成員自己學、自己講，聚焦政治學習定位。進一步完善中心組學習機制，嚴格執行“一學一報”制度。
（四）關于“基層黨組織建設薄弱，干部隊伍建設有缺失”方面的整改情況
4.針對“組織觀念淡薄”的問題
公司黨委嚴格規范黨費收繳管理，開展專題培訓，進一步規范黨費收繳管理工作。各黨支部通過中郵先鋒黨費收繳平臺按月繳納黨費，離退休黨支部黨員嚴格按月交納黨費。
（五）關于“責任意識淡漠，‘管理提升年’實效不彰”方面的整改情況
5.針對“降本增效推動不力”的問題
制訂《公司郵資票品合格率統計規范》，在《郵資票品質量報表》中增加自動檢查機、噴碼機工序數據項目，細化數據分類，使合格率統計更加全面、精準。完善價格體系，規范報價流程，制定生產成本手冊和印品印制服務報價表。開展生產工序、工藝和報價培訓，不斷提高業務人員能力和水平。
三、需長期整改事項進展情況
（一）關于“主體責任落實不力，巡視整改不深入”方面的整改情況
1.針對“整改主體責任缺位”的問題
圍繞“如何面對經營上的困難和挑戰，促進企業提升經營管理水平”主題，召開黨委專題會，研究公司工作重點任務。召開公司三季度生產經營分析會，班子成員開展座談調研。召開工作務虛會交流調研情況，匯總調研成果，梳理問題16個，制定2023年重點工作任務清單和15項工作舉措，起草《公司中長期發展規劃》。下一步將在廣泛征求意見后，研究通過《公司中長期發展規劃》，并抓好落實落地。
（二）關于“監督責任落實不到位，部分工作未見實效”方面的整改情況
2.針對“整改監督走過場”的問題
召開紀委會議，認真學習習近平總書記關于巡視整改的重要論述，夯實整改監督工作基礎。制定《巡視整改監督檢查工作方案》，采取座談、查閱資料等方式，開展巡視反饋問題整改情況全覆蓋監督檢查，督促整改責任部門及時、高效推動整改工作。下一步將持續緊盯重要節點和重點事項，督促主責部門切實落實整改責任，推動整改取得實效。
3.針對“監督檢查‘掛空擋’”的問題
加強對支部工作的指導幫扶，開展三季度學習情況監督檢查，針對檢查發現的問題，反饋責任部門整改落實。下一步將定期開展支部學習情況監督檢查，形成常態機制。對采購工作開展監督檢查，對談判過程不規范等問題現場提醒。對巡視反饋采購問題整改情況進行監督檢查，將采購監督工作納入日常監督，長期推進。下一步將定期開展招標采購工作監督檢查，持續對采購問題整改情況進行跟蹤，確保整改工作取得實效。
（三）關于“攻堅克難精神缺乏，巡視整改行動遲緩”方面的整改情況
4.針對“問題整改久拖不決”的問題
組織修訂大學生公寓管理制度并嚴格執行,堅持公開公平公正原則，實行動態管理，確保物盡其用。4名臨時負責人提任已正式發布任職文件。制定《公司中長期干部人才發展規劃》（草案），下一步將按規劃分批次開展長期主持工作副職的擇優轉正工作。
5.針對“整改措施落而不實”的問題
公司對制度文件全面梳理，整理出廢止和發布文件清單，下發《公司關于廢止部分文件的通知》，正式發文廢止。下一步將對照“內控制度全面梳理和修訂工作”的總體要求，制定下發《公司制度管理辦法》，并嚴格落實。
（四）關于“學習黨的創新理論有差距，黨委領導作用發揮不充分”方面的整改情況
6.針對“推動高質量發展乏力。面對經營發展困境，向市場和管理要效益成效不明顯”的問題
制定2023年重點工作任務清單，明確15項具體工作舉措，改進生產經營業績持續下滑問題，推動企業高質量發展。針對“市場開拓不佳”問題，大力依托郵票雕刻防偽印制技術為核心，加快開發數字化高端防偽印務市場的市場拓展，下一步將推進重點項目落地。建立清欠臺賬制度，下一步將持續做好應收賬款的清欠工作。
7.針對“下屬公司治理體系混亂”的問題
制定《中鴻公司章程修訂計劃》，已將黨建工作要求納入章程草案中，下一步將按照工商管理部門要求，待完成中鴻公司法定代表人及董事、監事變更后，盡快完成公司章程備案。
（五）關于“落實全面從嚴治黨戰略部署有差距，廉潔風險猶存”方面的整改情況
8.針對“落實主體責任不到位”的問題
公司黨委制訂下發《公司2023績效考核辦法》，將黨建工作、黨風廉政建設作為考核項納入考核指標，加大考核權重，強化結果運用。制訂《公司黨支部書記抓黨建工作述職評議考核辦法》，作為部門年度黨建工作考核依據。下一步將按照辦法抓好述職評議和績效考核。公司紀委已分別向黨委匯報了2022年上半年和全年紀檢工作，下一步將嚴格按照規定，每半年向黨委匯報紀檢工作情況。
9.針對“規矩紀律意識不牢”的問題
制訂下發《關于開展“嚴格落實三重一大制度，提升管理能力”專題自查的通知》和自查表，開展自查工作。開展《公司“三重一大”決策制度辦法》制度培訓學習，進一步提高紀律規矩意識。完善《業務全周期管理辦法》《項目后評估審核管理辦法》等制度規范，定期開展項目審核立項開發手續流程檢查，確保項目開發流程合規。制訂下發《公司公務用車管理辦法》，進一步完善車輛維修手續，確保工時核對準確。下一步將嚴格按照《公司集中采購供應商管理辦法》，進一步加強供應商管理。
（六）關于“基層黨組織建設薄弱，干部隊伍建設有缺失”方面的整改情況
10.針對“組織生活不嚴肅”的問題
制訂下發《公司黨委關于開展 2022 年度黨支部書記抓黨建工作述職評議考核的通知》，將組織生活會問題整改清單落實情況納入公司支部書記述職評議考核內容。下發《公司黨委關于召開2022年基層黨支部組織生活會和開展民主評議黨員的通知》，將問題清單整改落實情況納入2022年度支部組織生活會內容，做好問題整改落實，確保組織生活嚴肅規范。下一步，將組織開展述職評議考核，督導指導各黨支部組織生活會，開展2022年下半年黨風廉政建設責任制落實情況監督檢查，并對各支部組織生活會召開情況進行抽查檢查。
11.針對“選人用人公信度低”的問題
公司黨委派員參加集團組織人事干部深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神專題培訓班，進一步加深對選人用人工作的認識。下一步將研究通過《公司中長期干部人才發展規劃》，明確人才工作和選人用人工作的工作要求和工作重點。
12.針對“人才隊伍建設滯后”的問題
公司黨委已制定《公司中長期干部人才發展規劃》（草案），提出了解決中層干部配備不到位問題措施，下一步將分批次開展長期主持工作的副職的擇優轉正工作。堅持老中青相結合，用好各年齡段干部，建立發現識別優秀年輕干部常態化機制，強化優秀年輕干部培養。加大對大學生人才招聘工作的規劃建設和目標導向，加大對在職大學生的關注、關心和關愛，增強對企業的榮譽感和歸屬感。
13.針對“績效考核管控不嚴”的問題
召開會議通報整改問題，進一步提高認識，嚴格績效考核管控工作。制訂《預支績效還款計劃》，下一步將按計劃做好后續還款工作。
（七）關于“責任意識淡漠，‘管理提升年’實效不彰”方面的整改情況
14.針對“制度意識不強”的問題
公司黨委制訂下發《公司應收賬款管理辦法》，進一步規范應收賬款管理工作，下一步將在公司2023年績效考核辦法中，對應收賬款進行嚴格考核。修訂下發公司《采購管理辦法》《集中采購供應商管理辦法》《零星購買實施辦法》，開展重點部門采購培訓。制定2023年采購目錄，下一步將認真對照巡視反饋的問題，嚴格按照辦法核定集中采購的范圍、方式，確保采購程序嚴謹規范。
15.針對“采購方式違規頻發”的問題
公司開展“以案說法、規范采購工作程序”業務培訓，重點審核了2023年集采項目的采購方式，下一步將對2017年以來的集中采購項目進行認真自查，編寫“以案說法”的工作簡報，持續強化合規教育。
16.針對“項目管理漏洞頻出”的問題
公司開展“嚴格落實三重一大制度，提升管理能力”專項自查，重點對“三重一大事項應上會未上會”情況開展全面自查。開展《公司采購管理辦法》等制度培訓，提高履職人員業務能力，確保項目立項開發過程合規。加強項目運行過程中的監督與檢查，及時評估項目超預算風險，提前履行超預算審批手續。下一步將加強監督考核，嚴格項目審核把關，確保項目開發流程合規。壓實管理責任，落實清欠工作責任制，壓實回款責任，持續加強催款力度。
四、下一步整改工作安排
（一）提高政治站位，堅決扛起巡視整改主體責任
公司黨委將堅決扛起巡視整改主體責任，黨委書記是第一責任人，分管領導牽頭抓好分管部門整改工作，對整改落實不到位和需要持續推進的任務，不斷優化完善舉措。主責部門要落實牽頭部門責任。根據整改任務的階段性進展情況，召開會議分析研究、梳理進展情況，動態分析整改成效，及時發現問題，對整改成效不明顯的，制定改進措施，推動整改任務落實。
（二）強化理論武裝，切實增強巡視整改內生動力
要發揮黨委理論中心組學習示范作用，帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學深悟透黨的創新理論的道理學理哲理，理解把握其世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，切實把新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。
（三）堅持舉一反三，全面提高巡視整改質量
要以落實巡視整改為契機，真正將巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，把整改成果轉化為改革發展實際成效，讓職工群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感。要堅持舉一反三，對整改措施進行全面梳理、充實完善、整體提升，達到巡視整改“四個標準”，注重從個別問題發現共性問題，補齊制度短板，堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，努力形成管根本、管長遠的制度體系，徹底解決巡視反饋的問題。
（四）主動擔當作為，以企業高質量發展檢驗巡視整改成效
要深刻把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，統籌發展和安全，全力保證郵票生產，推動公司市場開發取得新進展。要堅持以嚴的基調強化正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規定精神，持續深化糾治“四風”。要全面貫徹新時代黨的組織路線，樹立選人用人正確導向，選拔忠誠干凈擔當的高素質專業化干部。要認真落實新時代黨的建設總要求，進一步增強黨組織政治功能和組織功能，以高質量黨建引領企業高質量發展。
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