郵車(chē)在平均海拔3500米的雪線(xiàn)上行駛，30年如一日地翻越過(guò)一座座川藏險(xiǎn)峰；背負(fù)郵包熟練地掛上溜索，飛越曾經(jīng)吞噬過(guò)鄉(xiāng)郵員生命的滔滔瀾滄江；平均海拔5373米、空氣含氧量不足海平面40%、年平均氣溫零下7℃的“世界之巔”，一代代鄉(xiāng)郵員在這里義無(wú)反顧地進(jìn)行著艱難的郵政接力。
“三十忠誠(chéng)風(fēng)與雪，萬(wàn)里郵路云和月”。在中國(guó)郵政的漫漫征途上，羅淑珍、王順友、尼瑪拉木、其美多吉……一代代勞模精神在不斷傳揚(yáng)。“一棵樹(shù)搖動(dòng)另一棵樹(shù)，一朵云推動(dòng)另一朵云”。從一個(gè)個(gè)模范到勇于擔(dān)當(dāng)?shù)娜后w，從馬馱人送到無(wú)人機(jī)投遞，從傳統(tǒng)的普遍服務(wù)到大數(shù)據(jù)便民服務(wù)平臺(tái)，從電商扶貧、郵政金融到國(guó)企擔(dān)當(dāng)，與時(shí)代同頻，與科技共振，郵政人秉持“人民郵政為人民”的初心，勇敢扛起國(guó)企的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，踐行新發(fā)展理念，鎖定現(xiàn)代化郵政發(fā)展目標(biāo)，譜寫(xiě)出一曲曲“人民滿(mǎn)意郵政”的壯歌，續(xù)寫(xiě)著可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代新篇。
不忘初心構(gòu)建現(xiàn)代化郵政服務(wù)體系
以高度的政治責(zé)任感履行好普遍服務(wù)義務(wù)。中國(guó)幅員遼闊、區(qū)域差異巨大，中國(guó)郵政3/4的網(wǎng)點(diǎn)，2/3的郵路在農(nóng)村，由于普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的成本高且定價(jià)低，而贏利性市場(chǎng)又受到?jīng)_擊，這都給普遍服務(wù)業(yè)務(wù)帶來(lái)了困難。但郵政人不計(jì)得失、敬業(yè)奉獻(xiàn)，信達(dá)天下、情系萬(wàn)家，義無(wú)反顧地履行好普遍服務(wù)義務(wù)。時(shí)刻銘記“人民郵政為人民”的初心和使命，以普遍服務(wù)為“根”，盡心盡力做好信件、印刷品、包裹、匯票等普遍服務(wù)，認(rèn)真履行機(jī)要通信、國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行，以及義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)責(zé)任，在保證國(guó)家政令暢通、傳播黨的方針政策以及保障公民通信權(quán)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。
立足主業(yè)，夯實(shí)根基。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，中國(guó)郵政設(shè)有郵政支局所5.4萬(wàn)處，其中，73.9%分布在農(nóng)村，全國(guó)建制村通郵率達(dá)98.9%。每個(gè)郵政支局所平均服務(wù)人口2.6萬(wàn)人。2018年新增投遞電動(dòng)三輪車(chē)9000多輛、手持智能終端3萬(wàn)余臺(tái)。全國(guó)城區(qū)每日平均投遞次數(shù)2次，農(nóng)村每周平均投遞次數(shù)5次。提供函件服務(wù)26.7億件，提供國(guó)內(nèi)普包服務(wù)2267.5萬(wàn)件，國(guó)際包裹服務(wù)140.1萬(wàn)件，快遞包裹服務(wù)35.2億件，機(jī)要郵件1678.6萬(wàn)件，訂銷(xiāo)報(bào)紙累計(jì)份數(shù)172.8億份，訂銷(xiāo)雜志累計(jì)份數(shù)7.7億份，完成匯票2520萬(wàn)筆。一組組數(shù)據(jù)，記錄的是郵政人立足主業(yè)、不改初心的奮斗史。他們努力構(gòu)建現(xiàn)代化郵政服務(wù)體系，持續(xù)加大資源保障力度，在全面保障普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮郵政獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造科技驅(qū)動(dòng)、全渠道融合、開(kāi)放共享的郵政綜合服務(wù)平臺(tái)，全方位升級(jí)郵政服務(wù)水平，更好地服務(wù)百姓，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的需要。
與時(shí)俱進(jìn)，打造現(xiàn)代化郵政服務(wù)體系。“一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命”。隨著人民生活水平的提高，郵政服務(wù)的內(nèi)涵發(fā)生了變化，從以前對(duì)平常信件寄遞為主的需求，不斷延伸到對(duì)更好公共服務(wù)的需求。為此，中國(guó)郵政集團(tuán)公司與時(shí)俱進(jìn)，傾力打造現(xiàn)代化郵政服務(wù)體系。加快實(shí)施科技創(chuàng)新、IT賦能，推進(jìn)向全業(yè)務(wù)、全流程、端到端、全要素的數(shù)字化郵政轉(zhuǎn)型。改革郵政信息科技體制，堅(jiān)持以“智”提“質(zhì)”，同時(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和郵政業(yè)務(wù)深度融合，提高機(jī)械化自動(dòng)化水平。加快物聯(lián)網(wǎng)、算法優(yōu)化、物流裝備、綠色包裝、金融創(chuàng)新等創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用，依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)分析系統(tǒng)和管理駕駛艙，推廣應(yīng)用“客戶(hù)畫(huà)像”等，全面推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值創(chuàng)造。加快完善新一代寄遞業(yè)務(wù)信息平臺(tái)、CRM、ERP等系統(tǒng)功能，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理賦能，建立新優(yōu)勢(shì)。2018年，中國(guó)郵政完成全國(guó)1.1萬(wàn)處手工網(wǎng)點(diǎn)電子化，開(kāi)通移動(dòng)支付的電子化支局達(dá)到3.8萬(wàn)處。優(yōu)化匯兌業(yè)務(wù)流程，新增短信驗(yàn)證碼兌付和手機(jī)銀行按址匯款兌付功能。加快在線(xiàn)業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，線(xiàn)上預(yù)約寄件、報(bào)刊訂閱、明信片銷(xiāo)售等功能已投入使用。全國(guó)智能包裹柜累計(jì)布放9.2萬(wàn)臺(tái)，累計(jì)發(fā)展人工自提代投點(diǎn)30萬(wàn)個(gè)。便民服務(wù)不斷拓展，累計(jì)開(kāi)通代辦稅務(wù)、交管、彩票等政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)達(dá)1.6萬(wàn)處、服務(wù)近6.3億人次。在農(nóng)村，村民可以享受到代發(fā)養(yǎng)老金、新農(nóng)保、助農(nóng)取款、商品代購(gòu)等便捷服務(wù)，解決了農(nóng)民買(mǎi)難賣(mài)難的問(wèn)題；在城市，依托營(yíng)業(yè)局所、便民服務(wù)站等渠道，積極承接交管、稅務(wù)、電力等政企公共服務(wù)，打造“十分鐘生活圈”，實(shí)現(xiàn)了政府滿(mǎn)意、群眾便利的效果，真正做到了“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。
開(kāi)放共享，擁抱競(jìng)爭(zhēng)。構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化高質(zhì)量郵政服務(wù)體系，必須有堅(jiān)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作后盾。因此，在做好普遍服務(wù)的同時(shí)，郵政必須積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展金融業(yè)務(wù)、快遞物流業(yè)務(wù)等。一方面，在普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)疊加政府公共服務(wù)和便民服務(wù)項(xiàng)目，豐富郵政綜合服務(wù)平臺(tái)的內(nèi)涵；另一方面，作為國(guó)有企業(yè)，必須在自己所在領(lǐng)域擁抱競(jìng)爭(zhēng)、有所作為，這是國(guó)有企業(yè)的責(zé)任，也是應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。例如，四川有1012處普服網(wǎng)點(diǎn)疊加郵掌柜服務(wù)，在普遍服務(wù)基礎(chǔ)上，還提供繳費(fèi)、批銷(xiāo)、代購(gòu)等便民惠民服務(wù)，在擴(kuò)展平臺(tái)功能的同時(shí)增加網(wǎng)點(diǎn)收入。在分類(lèi)推進(jìn)普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)中，通過(guò)純普服、普服+郵政業(yè)務(wù)、普服+商業(yè)服務(wù)三種模式，差異化配套普服資金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)普服網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展增收，努力實(shí)現(xiàn)自我造血。在寄遞業(yè)務(wù)發(fā)展上，優(yōu)化客戶(hù)結(jié)構(gòu)，提升寄遞時(shí)限。記者在雅安市漢源縣采訪(fǎng)時(shí)看到，依托郵政完善的普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，一車(chē)車(chē)甜櫻桃等新鮮水果正在發(fā)往全國(guó)各地，為了便于結(jié)算，流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)已開(kāi)到了田間地頭。而為了降低人力成本，四川郵政已在大涼山地區(qū)嘗試用無(wú)人機(jī)投遞，這種現(xiàn)代化投遞手段的運(yùn)用，在降低成本的同時(shí)大大提高了服務(wù)效率。
攻堅(jiān)克難，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，中國(guó)郵政集團(tuán)公司在推進(jìn)這項(xiàng)工作中，克服基礎(chǔ)設(shè)施差、補(bǔ)建數(shù)量大、服務(wù)范圍廣、運(yùn)營(yíng)任務(wù)重等困難，全面完成補(bǔ)建任務(wù)。以云南為例，地處西南邊陲的云南省，山高、地廣、人稀，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比重大，山區(qū)半山區(qū)占94%，長(zhǎng)達(dá)3278公里的邊境線(xiàn)與越南、緬甸、老撾接壤。特別是迪慶藏族自治州，地處云南的高寒山區(qū)，地廣人稀，藏民居住相對(duì)分散，在諸多困難面前，云南郵政嚴(yán)格落實(shí)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)、普遍服務(wù)業(yè)務(wù)的開(kāi)辦，大力提升普遍服務(wù)質(zhì)量，并且逐漸把普遍服務(wù)職能與社會(huì)化服務(wù)職能緊密結(jié)合，推行品質(zhì)化、公司化、創(chuàng)客化、平臺(tái)化“四化”發(fā)展，激發(fā)內(nèi)生新動(dòng)能，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，樹(shù)立了服務(wù)民生的良好品牌形象。
弘揚(yáng)勞模精神，“一朵云推動(dòng)另一朵云”。無(wú)論山多高水多長(zhǎng)，一代代郵政人，不懼艱險(xiǎn)，吃苦耐勞，始終以高度的主人翁責(zé)任感、卓越的勞動(dòng)創(chuàng)造和忘我的拼搏精神，在平凡的崗位上作出了不平凡的業(yè)績(jī)，展示了新時(shí)代中國(guó)郵政員工良好的精神風(fēng)貌。從西部高原到東南沿海，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份到首都北京，“深山信使”王順友、“雪線(xiàn)郵路幸福使者”其美多吉、“溜索姑娘”尼瑪拉木、“草原鴻雁”全二平、“海島堅(jiān)兵”謝堅(jiān)、“首都銀街上的親情驛站”東四郵局、江蘇如皋“愛(ài)心郵路”……老百姓常說(shuō)，“看到郵政綠，就好像見(jiàn)到了親人、見(jiàn)到了政府，心里就有了依靠”。
普遍服務(wù)是黨和國(guó)家賦予郵政企業(yè)的神圣使命，是法律賦予郵政企業(yè)的義務(wù)。中國(guó)郵政集團(tuán)公司黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)劉愛(ài)力表示，普遍服務(wù)是中國(guó)郵政的“根”，是中國(guó)郵政的立業(yè)之本和發(fā)展之基。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，郵政集團(tuán)公司在省、市兩級(jí)分公司均設(shè)立了相關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)普遍服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)普遍服務(wù)的歸口管理；覆蓋郵政集團(tuán)總部、省、市、縣4級(jí)郵政企業(yè)的中國(guó)郵政集團(tuán)公司普遍服務(wù)管理信息系統(tǒng)即將開(kāi)發(fā)完成上線(xiàn)運(yùn)行；以推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要內(nèi)容的郵政綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)擺上了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的議事日程。一個(gè)多層次、廣覆蓋、產(chǎn)品豐富、管控有序、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代化郵政企業(yè)將與新時(shí)代同進(jìn)步、共發(fā)展。
助力脫貧攻堅(jiān)服務(wù)鄉(xiāng)村振興
習(xí)近平總書(shū)記指出：“國(guó)有企業(yè)要承擔(dān)更多扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)。”《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“支持供銷(xiāo)、郵政及各類(lèi)企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到貧困村。”“推動(dòng)郵政與快遞、交通運(yùn)輸企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)擴(kuò)展合作范圍、合作領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容。”中國(guó)郵政深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神和中央有關(guān)要求，全面整合企業(yè)資源，聚焦教育、產(chǎn)業(yè)、電商、金融、科技、基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容，全面開(kāi)展扶貧工作。依托在農(nóng)村的品牌信譽(yù)、渠道網(wǎng)點(diǎn)和物流配送等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)；發(fā)展農(nóng)村普惠金融，大力推進(jìn)惠農(nóng)貸款、綜合金融服務(wù)、惠農(nóng)保險(xiǎn)，為農(nóng)村貧困群眾脫貧“造血”；基于郵政電商購(gòu)物平臺(tái)郵樂(lè)網(wǎng)和農(nóng)村電商信息平臺(tái)“郵掌柜”系統(tǒng)，依托線(xiàn)下農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)、郵樂(lè)購(gòu)實(shí)體店等渠道，探索出“線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合、工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城相結(jié)合、農(nóng)村電商與郵政業(yè)務(wù)相結(jié)合、農(nóng)村電商與政府公共服務(wù)相結(jié)合、農(nóng)村電商與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合”的農(nóng)村電商發(fā)展新路子，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、惠及民生、政府滿(mǎn)意的郵政綜合服務(wù)平臺(tái)，有效解決鄉(xiāng)村買(mǎi)難賣(mài)難辦事難問(wèn)題，助農(nóng)脫貧增收。
開(kāi)展綜合金融服務(wù)，為農(nóng)村貧困群眾脫貧“造血”。2019年2月，中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公布中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行的機(jī)構(gòu)類(lèi)型為“國(guó)有大型商業(yè)銀行”，這意味著郵儲(chǔ)銀行已正式加入國(guó)有大行的隊(duì)伍，成為“國(guó)有六大行”之一。自2007年成立以來(lái)，郵儲(chǔ)銀行已發(fā)展成為一家股權(quán)多元化的上市銀行，打造了包括網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、自助銀行、電話(huà)銀行、微信銀行等在內(nèi)的全方位電子銀行體系，形成了電子渠道與實(shí)體網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，線(xiàn)下實(shí)體銀行與線(xiàn)上虛擬銀行齊頭并進(jìn)的金融服務(wù)格局。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年末，郵儲(chǔ)銀行總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)9.52萬(wàn)億元，位居中國(guó)商業(yè)銀行第六位；貸款總額4.28萬(wàn)億元，位居中國(guó)商業(yè)銀行第六位；存款總額8.63萬(wàn)億元，位居中國(guó)商業(yè)銀行第五位；不良貸款率0.86%，遠(yuǎn)低于行業(yè)平均水平。截至2018年末，郵儲(chǔ)銀行擁有近4萬(wàn)個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，服務(wù)個(gè)人客戶(hù)達(dá)5.78億戶(hù)。
郵儲(chǔ)銀行踐行國(guó)有大行責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不忘初心使命，積極助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極支持建檔立卡貧困戶(hù)，針對(duì)有勞動(dòng)能力、有脫貧意愿的建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放扶貧小額信貸。借助地方政府、村兩委及駐村第一書(shū)記力量，推進(jìn)信用村鎮(zhèn)建設(shè)，塑造良好農(nóng)村信用環(huán)境。完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)縣域地區(qū)的信貸投放力度，逐步提高縣域存貸比，探索出郵儲(chǔ)銀行服務(wù)“三農(nóng)”的“三專(zhuān)三全”模式，即專(zhuān)項(xiàng)政策引導(dǎo)支撐、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、專(zhuān)門(mén)模式支持發(fā)展；全要素創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、全流程優(yōu)化作業(yè)模式、全方位培養(yǎng)人才隊(duì)伍。截至2018年末，郵儲(chǔ)銀行金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額（含已脫貧人口貸款）938.58億元；產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額126.78億元；項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧貸款余額374.97億元。中郵保險(xiǎn)累計(jì)為16.9萬(wàn)建檔立卡貧困人口（含脫貧不脫策）提供風(fēng)險(xiǎn)保額73.47億元；開(kāi)展55項(xiàng)公益扶貧活動(dòng)，涉及42727人。中郵證券積極推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作，以教育扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧為重點(diǎn)，全年累計(jì)投入資金47.52萬(wàn)元。
發(fā)揮電商平臺(tái)及信息優(yōu)勢(shì)，為精準(zhǔn)扶貧插上科技翅膀。中國(guó)郵政積極加強(qiáng)與地方政府對(duì)接，推進(jìn)渠道建設(shè)與賦能，雙向流通助力增收節(jié)支，全力推進(jìn)扶貧農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，開(kāi)展大型農(nóng)產(chǎn)品扶貧項(xiàng)目。2018年，在郵樂(lè)網(wǎng)共建設(shè)1044個(gè)郵樂(lè)地方館，其中包含709個(gè)扶貧地方館，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困縣的全覆蓋；在全國(guó)共對(duì)接242個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，建設(shè)電商扶貧示范網(wǎng)店5558個(gè)。各級(jí)郵政企業(yè)開(kāi)展了形式多樣的電商扶貧工作，如四川郵政通過(guò)郵政電商建機(jī)制、郵政扶貧樹(shù)品牌、郵政干部盡職責(zé)、電商扶貧助流通、產(chǎn)業(yè)扶貧促發(fā)展、便民服務(wù)惠民生、教育扶貧推應(yīng)用等做法，努力發(fā)揮郵政企業(yè)助力精準(zhǔn)扶貧的渠道優(yōu)勢(shì)。
四川雅安市郵政分公司抓住雅安獨(dú)特地理環(huán)境，通過(guò)“郵政快遞+電商”模式，在獼猴桃、黃果柑、枇杷、大櫻桃等一系列特色水果寄遞項(xiàng)目上，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。在汶川地震災(zāi)區(qū)漢源縣，雅安郵政于5月開(kāi)展的大櫻桃寄遞項(xiàng)目一片紅火。在云南省德欽縣云嶺鄉(xiāng)、維西縣永春鄉(xiāng)、香格里拉市小中甸鎮(zhèn)和虎跳峽鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，郵政依托郵樂(lè)網(wǎng)、優(yōu)幫幫等平臺(tái)，發(fā)揮寄遞優(yōu)勢(shì)將農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售到全國(guó)。而今，尼瑪拉木所在的德欽縣云嶺鄉(xiāng)郵政所已成為“郵樂(lè)小店”的一個(gè)靚麗品牌，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)特產(chǎn)品、新鮮蔬果源源不斷地在線(xiàn)上銷(xiāo)售、線(xiàn)下寄遞。
中國(guó)郵政速遞物流將扶貧工作提升到“黨委工程”高度，借助以郵政自主航空和冷鏈等干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)為核心的極速鮮平臺(tái)，及郵政體系“線(xiàn)上+線(xiàn)下”銷(xiāo)售渠道，探索出了從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)品銷(xiāo)售、運(yùn)遞服務(wù)等全鏈條幫扶的特色農(nóng)產(chǎn)品扶貧模式。在時(shí)代大潮的推動(dòng)下，中國(guó)郵政農(nóng)村電商和快遞物流業(yè)務(wù)的資源優(yōu)勢(shì)將得到進(jìn)一步發(fā)揮，在助力精準(zhǔn)扶貧工作方面必將發(fā)揮出更加重要的作用。
扎根定點(diǎn)20年，“不破樓蘭終不還”。20年風(fēng)雨扶貧路，20年傾情結(jié)碩果。從1999年至今，中國(guó)郵政在陜西省商洛市商州區(qū)、洛南縣定點(diǎn)扶貧20年，先后開(kāi)展扶貧項(xiàng)目400多個(gè)，受益群眾達(dá)40多萬(wàn)人，覆蓋了兩縣（區(qū)）的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其經(jīng)驗(yàn)值得借鑒：一是打造“永不走的扶貧工作隊(duì)”，實(shí)施黨建扶貧項(xiàng)目；二是發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施電商扶貧項(xiàng)目、金融扶貧項(xiàng)目、保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目；三是圍繞政府工作布局，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和教育就業(yè)扶貧項(xiàng)目，全面推進(jìn)從“輸血”向“造血”扶貧的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“扶貧先扶智”，教育+就業(yè)。中國(guó)郵政集團(tuán)下屬的石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向洛南縣、商州區(qū)定向錄取200名高中應(yīng)屆建檔立卡貧困生，3年學(xué)習(xí)期間除減免學(xué)費(fèi)外，每人提供2萬(wàn)元的生活補(bǔ)助，畢業(yè)考核合格后在郵政企業(yè)安排工作。2017年，商洛31名貧困學(xué)生通過(guò)考試，被石家莊郵電職業(yè)技術(shù)學(xué)院定向錄取，6名貧困學(xué)生被陜西通信技師學(xué)院定向錄取。37名學(xué)生命運(yùn)的改變，阻斷了貧困代際傳遞，意味著37個(gè)家庭因中國(guó)郵政的幫扶將擺脫貧困。
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，需要以開(kāi)放、包容、共享的心態(tài)不斷拓展合作領(lǐng)域，在開(kāi)放中擁抱競(jìng)爭(zhēng)，在共享中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以“郵政+”提升郵政輻射力，在規(guī)模經(jīng)濟(jì)中實(shí)現(xiàn)郵政社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。回顧多年脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐，中國(guó)郵政總結(jié)出以下經(jīng)驗(yàn)，普惠+精準(zhǔn)，既顧及面又顧及點(diǎn)；產(chǎn)業(yè)+金融，既扶貧又助力縣域經(jīng)濟(jì)；教育+就業(yè)，既扶智又根除貧困代際傳遞；電商+“互聯(lián)網(wǎng)”思維，既解決“賣(mài)難”又奉獻(xiàn)社會(huì)。
擔(dān)起“國(guó)家隊(duì)”使命全面履行社會(huì)責(zé)任
積極服務(wù)國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略。郵政體系是國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)組織系統(tǒng)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、履行社會(huì)責(zé)任，責(zé)無(wú)旁貸。中國(guó)郵政充分發(fā)揮擁有萬(wàn)國(guó)郵聯(lián)及其他區(qū)域性郵政合作組織等多個(gè)良好國(guó)際合作框架和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極落實(shí)“一帶一路”建設(shè)“五通”要求，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展大局，搭平臺(tái)、建機(jī)制，加快拓展國(guó)際市場(chǎng)，取得了顯著成效。
與此同時(shí)，中國(guó)郵政深耕農(nóng)村市場(chǎng)，全面服務(wù)鄉(xiāng)村振興；郵儲(chǔ)銀行與雄安新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極參與“千年大計(jì)”；全力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，解決小微企業(yè)融資難題。
公益項(xiàng)目方面的國(guó)企擔(dān)當(dāng)。中國(guó)郵政與中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)合作，持續(xù)推進(jìn)“愛(ài)心包裹”“母親郵包”等公益項(xiàng)目。僅2018年，郵政發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，參與開(kāi)展的“99公益日”“善行100溫暖行動(dòng)”等公益活動(dòng)，累計(jì)捐贈(zèng)額7444.3萬(wàn)元，受理公益包裹60.9萬(wàn)件。“母親郵包”公益項(xiàng)目自開(kāi)辦以來(lái)，已惠及88.4萬(wàn)名貧困母親。
有人的地方就有中國(guó)郵政，有中國(guó)郵政的地方一定有愛(ài)心在傳遞。自2009年開(kāi)始，中國(guó)郵政開(kāi)放了全國(guó)3.6萬(wàn)個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)作為“愛(ài)心包裹”受理捐贈(zèng)站，并專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，打破郵政傳統(tǒng)包裹實(shí)物收寄流程，創(chuàng)新了各地受理、集中處理、集中發(fā)運(yùn)、集中投遞的全新運(yùn)作模式，使得“愛(ài)心包裹”捐贈(zèng)更加便捷、透明、準(zhǔn)確。愛(ài)心包裹項(xiàng)目累計(jì)籌款5.3億元，惠及全國(guó)31個(gè)省（直轄市、自治區(qū)）853個(gè)縣的2.8萬(wàn)所學(xué)校，為國(guó)內(nèi)600萬(wàn)名學(xué)生送去關(guān)愛(ài)與溫暖。作為愛(ài)心包裹項(xiàng)目特別支持單位，中國(guó)郵政承擔(dān)著捐贈(zèng)受理、包裹運(yùn)遞、款項(xiàng)歸集、發(fā)票和回音卡寄遞等各項(xiàng)服務(wù)支撐工作，確保了成千上萬(wàn)個(gè)“愛(ài)心包裹”第一時(shí)間準(zhǔn)確投遞到貧困地區(qū)及災(zāi)區(qū)學(xué)生手中，推動(dòng)了全民公益事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照習(xí)近平總書(shū)記“生態(tài)文明建設(shè)同每個(gè)人息息相關(guān)，每個(gè)人都應(yīng)該做踐行者、推動(dòng)者”的指示精神，中國(guó)郵政依托網(wǎng)點(diǎn)平臺(tái)資源遍布城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開(kāi)展綠色郵政建設(shè)行動(dòng)，統(tǒng)一部署綠色包裝、綠色運(yùn)輸和綠色金融等工作，傾力將企業(yè)打造成“綠色運(yùn)營(yíng)踐行者，綠色生活推動(dòng)者，綠色生態(tài)守護(hù)者，綠色品牌塑造者”。
推進(jìn)包裝綠色化、減量化和可循環(huán)。重點(diǎn)部署綠色包裝項(xiàng)目，著力推進(jìn)包裝減量計(jì)劃、膠帶瘦身計(jì)劃、循環(huán)回收計(jì)劃和品牌推廣計(jì)劃的落地，推進(jìn)快遞包裝的綠色化、減量化和可循環(huán)。
減少資源消耗，啟動(dòng)碳排放研究。積極開(kāi)展綠色運(yùn)輸、綠色金融等項(xiàng)目，減少資源消耗；不斷完善綠色金融服務(wù)和管理體系，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；啟動(dòng)碳排放研究課題，摸索郵政企業(yè)降低碳排放途徑。截至2018年12月底，郵政企業(yè)一級(jí)干線(xiàn)往返郵路甩掛占比67%，郵儲(chǔ)銀行綠色貸款（節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目及服務(wù)貸款）余額1904億元。
歲月的煙塵散盡，那抹郵政綠卻依然清新。昔日的人工分揀早已變?yōu)榇髷?shù)據(jù)配送，馬馱人扛也已變身高鐵空運(yùn)，但變化的是服務(wù)方式，不變的是郵政人的初心使命。“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，不斷滿(mǎn)足“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”，是時(shí)代要求，更是郵政人矢志不渝的追求。正如劉愛(ài)力所言，“把新發(fā)展理念貫徹落實(shí)到人民郵政事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程和各方面，讓人民群眾充分共享郵政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成果”。這就是郵政人不忘初心、牢記使命的新時(shí)代表達(dá)。
（調(diào)研組成員：楊英杰 儲(chǔ) 峰 龔 克）
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