郵政普遍服務(wù)今年要實(shí)現(xiàn)“5221”目標(biāo)
2月14～15日，國(guó)家郵政局在陜西西安召開(kāi)了2019年全國(guó)郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理工作會(huì)。國(guó)家郵政局黨組成員、副局長(zhǎng)戴應(yīng)軍和集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理張榮林出席會(huì)議。據(jù)從會(huì)上了解到，2019年，中國(guó)郵政集團(tuán)公司將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞深化落實(shí)中央巡視整改要求，按照國(guó)家郵政局普遍服務(wù)工作總體部署，繼續(xù)落實(shí)《郵政普遍服務(wù)“十三五”規(guī)劃》要求，推進(jìn)實(shí)施“普遍服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃”，持續(xù)保障和提升普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平。
“人民郵政為人民”是中國(guó)郵政的初心和使命，郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)是中國(guó)郵政的“根”，是中國(guó)郵政的四梁八柱，做好普遍服務(wù)和特殊服務(wù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系公共服務(wù)均等化的落實(shí)，是中國(guó)郵政的政治責(zé)任。2018年以來(lái)，集團(tuán)公司在全系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)巡視整改要求，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力弘揚(yáng)勞模精神，著力建立普遍服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)加大資源保障力度，在全面保障普遍服務(wù)和特殊服務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮郵政獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)，通過(guò)打造科技驅(qū)動(dòng)、全渠道融合、開(kāi)放共享的郵政綜合服務(wù)平臺(tái)，全方位升級(jí)郵政服務(wù)水平，為更好地服務(wù)百姓，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)發(fā)揮了積極作用。
2019年，中國(guó)郵政將繼續(xù)堅(jiān)持普服為“根”，客戶為“本”，持續(xù)保障和提升普遍服務(wù)和特殊服務(wù)水平，確保“五達(dá)標(biāo)、兩提升、兩杜絕、一確保”：“五達(dá)標(biāo)”即實(shí)現(xiàn)全國(guó)郵政營(yíng)業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、投遞頻次深度達(dá)標(biāo)率、全程時(shí)限達(dá)標(biāo)率4個(gè)100%和全國(guó)總體實(shí)現(xiàn)建制村直接通郵；“兩提升”即用戶滿意度考核標(biāo)準(zhǔn)提升到78分、申訴處理滿意率考核標(biāo)準(zhǔn)提升到96%；“兩杜絕”即杜絕觸碰“兩條紅線”，未經(jīng)郵政監(jiān)管部門批準(zhǔn)，不得擅自停止辦理或限制辦理普遍服務(wù)或特殊服務(wù)業(yè)務(wù)，不得擅自撤銷普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；“一確保”即確保機(jī)要通信保密安全萬(wàn)無(wú)一失。
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，集團(tuán)公司提出，一要確保普遍服務(wù)全面達(dá)標(biāo)。通過(guò)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)系統(tǒng)登錄、視頻監(jiān)控、業(yè)務(wù)量收等運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)交叉核實(shí)，確保營(yíng)業(yè)環(huán)節(jié)普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)；通過(guò)保障投遞場(chǎng)地、設(shè)備配備到位，1.1萬(wàn)處農(nóng)村投遞網(wǎng)點(diǎn)全部安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，推進(jìn)農(nóng)村投遞汽車化，保障投遞頻次、深度、時(shí)限符合監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；通過(guò)全面實(shí)施信函、印刷品、包裹郵件結(jié)算考核，優(yōu)化同城業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)組織，確保普通郵件全程時(shí)限總體達(dá)標(biāo)；確保機(jī)要通信萬(wàn)無(wú)一失；切實(shí)提高黨報(bào)黨刊發(fā)行時(shí)效，確保84%的縣級(jí)以上城市黨政機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)日見(jiàn)報(bào)。
二要重點(diǎn)攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在全面推行個(gè)人平信條碼化的基礎(chǔ)上，優(yōu)化大宗信函質(zhì)量檢測(cè)辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大平信條碼化范圍，加快信息系統(tǒng)建設(shè)和信息技術(shù)應(yīng)用，確保2019年底平信丟損率低于1‰；繼續(xù)加大投入，指導(dǎo)各地采取自投、委代辦投遞，開(kāi)展交郵、軍郵、礦郵合作代運(yùn)代投郵件報(bào)刊，嘗試采用無(wú)人機(jī)投遞等多種模式推進(jìn)落實(shí)，確保到2019年底全國(guó)總體實(shí)現(xiàn)建制村直接通郵。
三要持續(xù)提升普遍服務(wù)客戶體驗(yàn)。建設(shè)新一代營(yíng)業(yè)平臺(tái)信息系統(tǒng)，所有網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通掃碼付功能，積極推進(jìn)智慧網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)；全面推廣郵筒智能化改造，逐步實(shí)現(xiàn)投信有感應(yīng)，開(kāi)筒有反饋；推行手持智能終端實(shí)時(shí)反饋妥投信息，提升反饋的及時(shí)性和真實(shí)性；全面推行外勤監(jiān)控功能，杜絕丟點(diǎn)甩片，優(yōu)化跟段檢查和接轉(zhuǎn)點(diǎn)檢查方式，提升收發(fā)室、物業(yè)、村郵站等郵件接轉(zhuǎn)質(zhì)量；加大短信驗(yàn)證碼兌付功能宣傳推廣力度，提高收款人手機(jī)號(hào)碼采集率和準(zhǔn)確率，指導(dǎo)客戶通過(guò)手機(jī)銀行自助辦理匯兌業(yè)務(wù)；二季度末完成匯兌APP開(kāi)發(fā)上線，實(shí)現(xiàn)手工匯兌網(wǎng)點(diǎn)電子化服務(wù)；推進(jìn)在線業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加快上線集郵、票務(wù)等便民業(yè)務(wù)；繼續(xù)做好郵票發(fā)行相關(guān)工作，重點(diǎn)做好生肖郵票、《中華人民共和國(guó)成立七十周年》等郵票的印制、發(fā)行和銷售服務(wù)。
四要積極拓展便民公益服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)與公安部、國(guó)稅總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等政府部門的合作，繼續(xù)做好“警郵”“稅郵”項(xiàng)目，豐富體彩品類，加載生活繳費(fèi)、商旅等便民服務(wù)以及車險(xiǎn)、簡(jiǎn)易保險(xiǎn)等普惠金融服務(wù)；持續(xù)做好“愛(ài)心包裹”“母親郵包”服務(wù)支撐工作，提升公益項(xiàng)目影響力；推廣愛(ài)心郵路建設(shè)，鼓勵(lì)因地制宜建設(shè)愛(ài)心郵路，加大宣傳力度，宣傳愛(ài)心郵路事跡；繼續(xù)擴(kuò)大“預(yù)防郵路”覆蓋范圍，提升“預(yù)防郵路”服務(wù)水平。
五要加強(qiáng)普遍服務(wù)基礎(chǔ)管理。抓好普遍服務(wù)管理隊(duì)伍的培訓(xùn)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提升法治意識(shí)、底線意識(shí)和專業(yè)管理能力；及時(shí)對(duì)接國(guó)家郵政監(jiān)管部門對(duì)郵政普遍服務(wù)的年度重點(diǎn)監(jiān)管工作項(xiàng)目，落實(shí)郵政法律法規(guī)對(duì)普遍服務(wù)的強(qiáng)制性規(guī)定；建立健全定期溝通聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)省、市郵政分公司加強(qiáng)與屬地郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)系；加快普遍服務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建成貫通營(yíng)、分、運(yùn)、投各大環(huán)節(jié)、覆蓋全國(guó)的普遍服務(wù)綜合管理系統(tǒng)，為普遍服務(wù)管理提供信息平臺(tái)支持。
六要深入落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署。強(qiáng)化金融風(fēng)控管理，助力打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)；大力發(fā)展農(nóng)村電商，助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)；踐行綠色發(fā)展理念，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。□雷鵬
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