集團公司印發貫徹落實黨的二十屆三中全會精神工作方案
日前，《中國郵政集團有限公司貫徹落實黨的二十屆三中全會精神工作方案》（以下簡稱《方案》）印發，明確了4大方面、12個專項、66項重點改革任務及相應的198項舉措，并配套制定《中國郵政集團有限公司貫徹落實黨的二十屆三中全會精神工作任務臺賬》，強調全系統要充分認識進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義，準確把握進一步全面深化改革的指導思想、總目標和原則，把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務，站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，基于堅定不移貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想這一根本遵循，基于全面貫徹中央經濟工作會議、中央金融工作會議等一系列中央會議精神和要求、將黨中央各項決策部署不折不扣地在郵政落實到位，基于當前面臨的形勢任務和問題挑戰提出針對性的解決措施，緊緊圍繞會議精神系統謀劃郵政全面深化改革工作，在構建高水平市場經濟機制、推進治理體系和治理能力現代化、全面加強黨的領導等方面抓好貫徹落實，把中央進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進郵政高質量發展的強大動力，系統謀劃和推動各項改革任務落地見效。
《方案》明確，中國郵政要以對標對表加快構建高標準市場化體系、推動“兩大靶向法”落實落地、體系化推進鄉村振興，構建高水平市場經濟機制，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。在構建高水平市場經濟機制方面，要構建高標準市場化體系，實現資源配置效率最優化和效益最大化；以“兩大靶向法”的精準營銷，實現市場的規模化突破；體系化推進服務鄉村振興，形成規模化成效；聚焦共建共享，切實發揮協同優勢；保持戰略定力、增強核心功能，做強做優主責主業，建設一流企業。在推動郵政業務高質量發展方面，要落實網點“七責”、重塑網點核心優勢，全面推動渠道平臺轉型、豐富普服新內涵，全力推進交郵聯運，深入拓展郵快合作，加強自提點建設，推進郵政文創產品深度開發工作，做好“網點+站點”建設運營工作，加快構建三級物流體系。在推動寄遞業務高質量發展方面，要加快推動寄遞特快、快包業務高質量發展，構建國際業務及運營體系，積極探索構建現代物流業務體系。
《方案》明確，要著力建體系強管理，堅定不移推進治理體系和治理能力現代化。在建立健全郵政現代化治理體系方面，要扎實推進規范化體系建設，夯實高質量發展之基；全面提升合規管理水平，持續強化違規問題專項治理；全面構建風險管控體系，守牢不發生系統性風險的底線；扎實做好安全生產工作；健全服務質量管控體系，持續改善客戶體驗。在健全發展新質生產力體制機制方面，要健全數字郵政建設體制機制，完善科技創新體制機制；積極布局低空經濟，搶抓行業發展機遇；加快打造新質生產力體系，推進數字郵政建設，以數智化解決特定問題；全面構建時限管控體系，守住寄遞業務生命線。在構建運營管理體系——財務管理體系方面，要深化縱橫貫通的全面預算管理體系；加快完善合規精準的核算報告體系，優化完善分類核算、分業結算體系；持續建設精益科學的成本管理體系，運用倒逼成本法推進寄遞業務降本增效；建設全生命周期的資產管理體系，加快資產盤活；加快建設安全高效的資金管理體系；深入推進外包專項整治。在構建運營管理體系——能力支撐體系方面，要加強郵區中心建設的規范化、標準化、模塊化、信息化，推進鄭州航空二樞紐建設規劃落地實施，加快京津冀陸運網、航空網布局規劃建設，推進長三角、珠三角地區寄遞網絡一體化建設規劃。在構建運營管理體系——集約化運營體系方面，全面構建集約化運營體系，強化集中運營能力，打造數智化審計系統實現自動審計。在打造郵政金融服務體系方面，要以思想和行動上的大轉變，推動郵政金融實現根本性變革；以優質金融服務，做好“五篇大文章”的“郵政答卷”；以“五要五不”為根本遵循，重塑郵政金融文化；以“三個過硬”的要求，鍛造高素質郵政金融干部隊伍。在完善企業經營發展體制機制方面，要完善普遍服務的體制機制，建立健全寄遞公司化體制機制，建立健全郵政現代金融治理體系，健全分業經營的體制機制，完善綠色低碳發展體制機制，完善郵票發行體制機制。
《方案》明確，要著力抓重點見實效，堅定不移深化企業改革。系統謀劃全面深化改革工作，體系化推進分業經營改革、寄遞“六大改革”，深化組織架構改革，積極布局低空經濟，以改革激發內生動力和創新活力。在推進市場化改革方面，要穩妥有序推進分業經營改革，深化市場化機制改革，加強薪酬分配管理，妥善處理效率與公平、激勵與保障的關系，深化郵儲銀行二分機構改革，推動電商板塊經營機制改革，深入推進寄遞業務“兩集中”、陸運網、郵區中心規范化、干線運輸、市趟、攬投網等“六大改革”。
《方案》明確，堅持黨的全面領導、加強黨的建設是做好一切工作的根本保障。各級黨組織要堅定不移堅持黨中央對進一步全面深化改革的領導，把黨員干部的思想和行動統一到改革任務上來，充分調動黨員干部抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性，堅持圍繞中心抓黨建，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，在推進改革發展中發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。在加強干部隊伍建設方面，要牢固樹立鮮明用人導向，建設堪當重任的領導班子和干部隊伍。實施人才強郵戰略，強化人才隊伍建設。在深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面，要堅持全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設；持續開展巡視巡察，發揮政治監督作用；構建“大監督”體系，保障黨中央決策部署和集團公司戰略任務落實見效；強化真抓實干的工作作風。
《方案》強調，全系統要按照中央要求，提高政治站位、踐行使命任務，以強烈的責任擔當貫徹落實好黨的二十屆三中全會精神。要把牢政治方向，堅持問題導向，抓住重點，堅持人民至上，強化系統集成，強化主體責任，把學習全會精神作為重大任務，原原本本學、全面系統學，認識重大意義、領會精神實質、把握核心要義。牢牢把握進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則、重大舉措、根本保證，把思想和行動統一到全會精神上來。全系統各級領導干部擔負著推進改革的重要職責，要增強政治責任感、歷史使命感，以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣，直面矛盾問題不回避，鏟除頑瘴痼疾不含糊，應對風險挑戰不退縮，實事求是，一切從實際出發，穩扎穩打，積小勝為大勝，進一步全面深化改革，緊緊圍繞打造“三大核心優勢”，推進“十大戰略任務”，全力實現“九大突破”，以改革激發動力活力，以釘釘子精神推動各項任務落實落地，做強做優做大中國郵政，以二十屆三中全會精神的全面落實，不斷譜寫中國式現代化的郵政新篇章。
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