“來得這么快呀！可太省心了！”一手抱著孩子，一手從重慶市九龍坡區(qū)郵政分公司投遞員李強手中接過“熱氣騰騰”的“新生兒出生一件事”專函，杜女士的欣喜之情寫滿面龐。過去，像杜女士這樣的新生兒父母，需要多地輾轉(zhuǎn)、多次奔波，才能辦成孩子出生相關(guān)證件；現(xiàn)在，只需通過App在線申請，即可一次性快速辦理完10件事，由郵政直接寄送到家。流程時間從原來的平均80天提速為不到5天。
類似的變化與感慨，正一次又一次通過“政務(wù)+郵政”民生服務(wù)新模式的推行在山城重慶上演，改變著這座城、影響著這里的人。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生，順應(yīng)人民對美好生活的新期待，部署推動一系列針對性強、含金量足的重大改革，使得人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充分、更有保障、更可持續(xù)。近年來，重慶市郵政分公司心懷“國之大者”，堅持客戶至上，積極構(gòu)建“政務(wù)+郵政”模式，充分發(fā)揮郵政營業(yè)網(wǎng)點優(yōu)勢、寄遞網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、板塊協(xié)同優(yōu)勢，深度嵌入“放管服”改革大局，把政務(wù)服務(wù)延伸到“最后一公里”，真正做到讓群眾辦事“少跑路”乃至“不跑路”，成為在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的壯闊征程上，以郵政之力讓人民群眾真切享有幸福感與獲得感的生動寫照。
探索：政務(wù)服務(wù)直達(dá)“家門口”
習(xí)近平總書記強調(diào)，人民群眾關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么，做到人民有所呼、改革有所應(yīng)。重慶“政務(wù)+郵政”民生服務(wù)新模式，正是在促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，打造“服務(wù)型政府”的宏大背景下應(yīng)運而生的。
網(wǎng)點代辦，是郵政涉足政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的源頭。早在2016年，重慶市分公司就與重慶市稅務(wù)局?jǐn)y手打造“家門口的辦稅大廳”，代征稅款、代開發(fā)票。
“以前開勞務(wù)費發(fā)票麻煩得很！”潼南區(qū)玉溪鎮(zhèn)金堆村的張小紅常年從事搬運勞務(wù)，每次結(jié)算勞務(wù)費都要去30公里外的城區(qū)辦稅服務(wù)廳開發(fā)票，往返需要2個多小時，加上排隊等候時間，大半天就沒了，“既花錢，又耽擱時間”。自從玉溪鎮(zhèn)郵政所提供代開發(fā)票服務(wù)后，張小紅便再也沒了“辦稅等、辦稅遠(yuǎn)”的煩惱。
辦稅更便捷、資源運用更高效，征納雙方實現(xiàn)“雙減負(fù)”成效顯著。
目前，重慶全市共有郵政代辦稅務(wù)網(wǎng)點1320個，覆蓋所有區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計服務(wù)群眾1703.1萬人次，代開發(fā)票852.31萬張，代開金額達(dá)918.35億元。
同樣便捷的還有設(shè)在郵政網(wǎng)點的504個“家門口的車管所”，不僅可以辦理包括補換領(lǐng)行駛證、駕駛證有效期滿換證等9項交管服務(wù)，而且如今只要打開“交管12123”App，搜索“自助體檢機”，就會彈出就近郵政網(wǎng)點信息。駕駛證期滿需要換證的楊佳佳就這樣走進(jìn)了渝北區(qū)冉家壩郵政所。“車管所比較遠(yuǎn)而且人多，能到郵政網(wǎng)點辦理太方便了，十幾分鐘就能搞定！”
在重慶，“警郵”業(yè)務(wù)現(xiàn)已拓展至交管和身份證、護(hù)照、港澳通行證寄遞等，今年1—8月為166.26萬名市民提供了相關(guān)服務(wù)。
走進(jìn)巴南區(qū)水輪村郵政所，迎面可見的是占地16平方米的“政務(wù)服務(wù)廳”，3個臺席前座無虛席，有辦理工商營業(yè)執(zhí)照的、有提交經(jīng)營許可證申請的。這里，正是郵政企業(yè)與地方政務(wù)服務(wù)管理辦公室合作，將政務(wù)服務(wù)中的“難點”變?yōu)槿罕娍谥小百濣c”的典型樣本。
2019年11月，巴南片區(qū)郵政分公司與巴南區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合打造“就近辦”“上門接”“沿路送”的“政務(wù)＋郵政”新模式，通過在網(wǎng)點設(shè)立“政務(wù)服務(wù)廳”、預(yù)約投遞員上門委托代辦、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級部門之間傳遞公務(wù)件等，開了“條塊”整合便民利企和“減負(fù)型政務(wù)”的全國先例。
“在行政審批和公共服務(wù)事項中，存在面寬量大、人多點少以及企業(yè)、群眾和基層組織就近辦不便、網(wǎng)上辦不會等問題。和郵政的合作，有效彌補了政務(wù)服務(wù)體系在布點上的不足。”巴南區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任徐永對此給予高度評價。
目前，重慶全市已有36個區(qū)（縣）郵政分公司與當(dāng)?shù)卣?wù)辦簽訂協(xié)議，497個郵政網(wǎng)點可提供政務(wù)服務(wù)事項，最多代辦政務(wù)服務(wù)達(dá)到157項。同時，各地郵政還派專人入駐全市41個政務(wù)服務(wù)中心大廳，為市民提供行政審批寄遞服務(wù)。
從單個的臺席代辦業(yè)務(wù)，到在網(wǎng)點里設(shè)立“政務(wù)服務(wù)廳”，重慶市分公司以人民需求為導(dǎo)向，將郵政的資源優(yōu)勢與政務(wù)服務(wù)的使命緊密結(jié)合，為人民群眾帶來便捷、高效、貼心的服務(wù)體驗。
升級：“線上辦事+線下寄遞”新體驗
“網(wǎng)上辦、掌上辦、一網(wǎng)通辦”被視為政務(wù)服務(wù)的新里程碑，它徹底打破了傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)的時空限制和部門壁壘，而寄遞，正是實現(xiàn)從線上到線下無縫銜接的最后關(guān)鍵一環(huán)。
“渝快辦”是重慶推出的全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，集審批服務(wù)、政務(wù)信息、便民服務(wù)等功能于一體。早在2018年平臺上線之初，重慶市分公司即主動對接實現(xiàn)系統(tǒng)嵌入，讓郵政EMS成為唯一快遞服務(wù)商。6年來，重慶市政府連續(xù)發(fā)文支持政務(wù)服務(wù)與郵政融合，47個政府事權(quán)部門全部選擇郵政寄遞。
由重慶市衛(wèi)健委主導(dǎo)的“新生兒出生一件事”便是其中之一。近來，其2.0版本在“渝快辦”平臺迭代上線。試點工作的推進(jìn)，讓重慶郵政寄遞事業(yè)部客戶營銷中心員工闞穎每天的電話響個不停。“我們已成功接入重慶市婦幼健康信息管理系統(tǒng)，凡是通過審核的申請，郵政能第一時間進(jìn)行分揀派送，預(yù)計全年將有20萬個左右的新生兒家庭享受到郵政的貼心寄遞服務(wù)。”據(jù)闞穎介紹，目前最短派送時間僅用了3個小時，再一次刷新政務(wù)服務(wù)郵政寄遞的時限紀(jì)錄。
在“郵政幫跑腿”的版圖里，享受到便利的可不只是新生兒家庭。隨著稅郵、警郵、醫(yī)郵、法郵等合作的深入，“線上辦事+線下寄遞”讓民生服務(wù)“365天全天候，24小時不打烊”得以真正實現(xiàn)，成為提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化不可或缺的力量。
自2017年起，依托重慶市電子稅務(wù)局線上即時辦結(jié)功能，重慶稅郵合作在全國首創(chuàng)“票易達(dá)”發(fā)票寄遞服務(wù)，實現(xiàn)發(fā)票“網(wǎng)上自主申請、系統(tǒng)自動處理、郵政分揀配送”，讓納稅人享受足不出戶、發(fā)票到家的便利體驗。截至今年8月底，7年來，重慶稅務(wù)部門已累計通過郵政寄遞發(fā)票945.81萬戶次，郵寄發(fā)票超3.6億份。
如今，“郵寄領(lǐng)取”也成為“交管12123”App里的熱門選項，車主動動手指、足不出戶就能完成交管業(yè)務(wù)辦理。今年1—8月，即為56.25萬人次提供了寄遞服務(wù)。
為便于廣大群眾更加便利地購買到所需藥品，重慶市分公司創(chuàng)新合作模式，聯(lián)合83家醫(yī)院開通“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院藥品寄遞”項目，并為本地多家標(biāo)桿性醫(yī)藥企業(yè)提供藥品寄遞服務(wù)，今年以來已實現(xiàn)藥品寄遞195.16萬件。此外，郵政還是全市計生用品唯一“網(wǎng)上申領(lǐng)”渠道，市民在“渝康健”公眾號線上下單，即可郵寄到家。
2020年9月，在“法院專遞”運行良好的基礎(chǔ)上，重慶市高級人民法院與郵政簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立法院集約送達(dá)服務(wù)中心，打造“1+N”集約送達(dá)模式，提升法律文書送達(dá)效率。截至2024年8月底，累計提供集約送達(dá)服務(wù)203.25萬次。
對涪陵片區(qū)郵政分公司投遞員蔡露來說，9月19日是一個值得銘記的日子。這天，他和4名同事一起，正式被重慶市第三中級人民法院、重慶市涪陵區(qū)人民法院聘為“司法文書直接送達(dá)專員”。自此，他們的身份將等同于法院司法送達(dá)人員，根據(jù)兩級集約送達(dá)中心發(fā)起的司法送達(dá)任務(wù)，開展郵寄送達(dá)、直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)一體推進(jìn)工作，而無需再在郵政與法院之間、法院各部門之間來回交辦、流轉(zhuǎn)，讓司法文書送達(dá)時限縮短至0.5—1個工作日。
政務(wù)創(chuàng)新一小步，便民惠民一大步。線上辦事高效便捷和線下寄遞貼心送達(dá)的完美匹配，共同奏響了實現(xiàn)人民對美好生活向往的和諧壯美樂章。
拓展：構(gòu)建為民服務(wù)生態(tài)圈
郵政，何以為“政”？
在現(xiàn)代社會，郵政之“政”，是責(zé)任之政、服務(wù)之政、創(chuàng)新之政，但其核心始終是“人民郵政為人民”的“人民”。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，重慶市分公司持續(xù)拓寬“政務(wù)+郵政”服務(wù)的深度與廣度，從基本的民生需求到個性化的發(fā)展訴求，不斷延伸服務(wù)觸角，構(gòu)建起一個服務(wù)多元、運行高效的為民服務(wù)生態(tài)圈。
中午時分的江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)碑亭社區(qū)，鄉(xiāng)親們又一次相聚在幸福食堂，大伙兒一邊排隊刷社保卡取餐，一邊聊著家長里短，讓這里的人間煙火氣愈發(fā)濃郁。
作為全市首個社保卡“一卡通”社區(qū)，江津區(qū)郵政分公司在打造時頗為用心，通過多重疊加，目前已可為社區(qū)居民提供制卡、食堂用餐、閱覽、生活繳費等26項社保專項服務(wù)。“江津郵政的加入對社區(qū)來說很有意義，從繳費服務(wù)到社保激活等，都實實在在地把便利送到了居民的心坎上。”碑亭社區(qū)黨總支書記白貴敏點贊道。
除了社保卡“一卡通”全能社區(qū)，還有社保卡“一站式”自助服務(wù)。2023年10月19日，重慶社郵合作共建的全市首家“社保24小時自助服務(wù)站”正式運營，地址就位于南川區(qū)金佛郵政所旁，既可為老百姓提供線下規(guī)范的養(yǎng)老保險全流程“一站式”服務(wù)，又可提供20項高頻人社業(yè)務(wù)，實現(xiàn)24小時全天候無休自助辦理服務(wù)。
從2021年社郵合作推行至今，重慶全市郵政已發(fā)放第三代社保卡263萬張，建成189個社保“一站式”服務(wù)網(wǎng)點，累計服務(wù)群眾超3000萬人次，月均代發(fā)服務(wù)人數(shù)近230萬戶。與此同時，各地郵政還運用投遞到戶、到社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳業(yè)務(wù)之機提供生存認(rèn)證“上門辦”服務(wù)，2024年1—8月累計服務(wù)5.82萬人次，極大方便了老年群體。
除豐富的業(yè)務(wù)辦理外，業(yè)務(wù)宣傳亦是構(gòu)建“政務(wù)+郵政”多元融合場景的重要組成部分。
2024年4月是“第33個全國稅收宣傳月”。彼時，重慶郵政各網(wǎng)點1700多塊宣傳屏上，稅收宣傳主題海報和相關(guān)視頻滾動播放。因為郵政具有點多面廣、貼近群眾等優(yōu)勢，重慶市稅務(wù)局選擇了郵政網(wǎng)點作為稅收宣傳重要渠道，以此讓廣大經(jīng)營主體和各行各業(yè)的市民能更多地了解稅費政策。
設(shè)在504個“警郵”合作網(wǎng)點里的交通安全宣傳陣地有一個統(tǒng)一的名字，叫作“道路交通安全宣傳角”。這里不僅包含固定式交通安全宣傳櫥窗、移動式交通安全宣傳展板、交通安全宣傳資料臺，還根據(jù)網(wǎng)點條件配置了電子顯示屏、多媒體觸摸屏等音像播放設(shè)備，營造出濃厚的“道路交通安全時時記”宣傳氛圍。
加之郵政自身的業(yè)務(wù)，如今在重慶，這些豐富的場景構(gòu)建起了一個緊密相連、相互支撐的為民服務(wù)生態(tài)圈，不斷提升著人民群眾的生活品質(zhì)。
窺一斑而見全豹！
中國郵政深耕政務(wù)便民服務(wù)領(lǐng)域20余年，相繼推出了司法專遞和身份證、出入境證照、行車證照牌、錄取通知書等寄遞服務(wù)，取得了積極的成效——依托龐大的網(wǎng)點資源，疊加交管、稅務(wù)、司法等政務(wù)服務(wù)，在全國范圍打造“警郵”“稅郵”“法郵”網(wǎng)點近3萬個，辦事群眾、企業(yè)可就近前往郵政網(wǎng)點辦理政務(wù)業(yè)務(wù)，有效推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸；長期服務(wù)各級政府部門，政郵雙方有效聯(lián)動，業(yè)務(wù)流程深度融合，從“一網(wǎng)通辦”到“跨省通辦”，從“一件事一次辦”到“高效辦成一件事”，2023年，為各級政府部門提供寄遞服務(wù)5.2億人次，累計節(jié)省廣大群眾、企業(yè)辦事時間約5億小時；在全國多地建設(shè)集約化數(shù)字政務(wù)服務(wù)中心，通過封裝機、分揀機、AGV智能搬運機器人等設(shè)備有機聯(lián)動，實現(xiàn)身份證、機動車號牌、法律文書等郵件集約化處理，大幅提升了證照制作、封裝效率，縮短了群眾領(lǐng)證時間；在全國300多個城市建成法院文書集約送達(dá)中心，通過法院文書跨域打印，基本實現(xiàn)全國主要城市目的地法院文書“次日達(dá)”，充分滿足了政務(wù)寄遞服務(wù)的需求……
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。
黨的二十屆三中全會指出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。“凸顯郵政的‘政’字屬性，持續(xù)優(yōu)化打造‘一站式’政務(wù)服務(wù)通道，讓人民幸福生活水平更高、成色更足、內(nèi)涵更豐富。”正像重慶市分公司總經(jīng)理龔永恒所表示的，前行征程上，郵政企業(yè)一定會為“在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造美好生活”書寫下人民更滿意的郵政注腳。