民主評(píng)議黨員制度是黨支部的一項(xiàng)基本制度，是黨支部按照有關(guān)規(guī)定，定期組織黨員開展民主評(píng)議黨員的一種制度。民主評(píng)議黨員是指按照黨章規(guī)定的黨員條件，對(duì)全體黨員進(jìn)行做新時(shí)代合格黨員的教育，通過自我批評(píng)、民主評(píng)議和組織考核，檢查和評(píng)價(jià)每個(gè)黨員在堅(jiān)持黨的基本路線的實(shí)踐中，發(fā)揮先鋒模范作用的情況，并通過組織措施，達(dá)到激勵(lì)黨員、純潔組織、整頓隊(duì)伍的目的。民主評(píng)議黨員每年開展一次，一般安排在年底進(jìn)行。
民主評(píng)議黨員制度由來已久。1988年印發(fā)的《中央組織部關(guān)于建立民主評(píng)議黨員制度的意見》被認(rèn)為是“民主評(píng)議黨員制度”建立的開始。2014年6月、2016年12月，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育期間，中央兩次對(duì)基層黨組織召開專題組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員提出具體要求。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》對(duì)“民主評(píng)議黨員制度”作出進(jìn)一步規(guī)定。2017年至今，中央組織部連續(xù)發(fā)出通知，對(duì)基層黨組織召開組織生活會(huì)和開展民主評(píng)議黨員幾個(gè)問題提出要求。其中，2022年、2023年相繼對(duì)受黨紀(jì)政務(wù)處分黨員民主評(píng)議等次，作出明確規(guī)定。2018年10月，中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對(duì)民主評(píng)議黨員制度作進(jìn)一步細(xì)化和具體化，是民主評(píng)議黨員制度的正式黨內(nèi)法規(guī)依據(jù)。當(dāng)前，在民主評(píng)議黨員工作當(dāng)中，存在兩大難題。
一是民主評(píng)議黨員的評(píng)價(jià)指標(biāo)不夠具體。部分黨支部在進(jìn)行民主評(píng)議黨員時(shí)，無法將黨員義務(wù)轉(zhuǎn)化為結(jié)合實(shí)際的具體工作和要求，無法通過量化的管理數(shù)據(jù)和翔實(shí)的行為記錄，讓黨員清楚地知道自己好在哪里、差在哪里、落后在哪里，評(píng)出來的結(jié)果不能完全讓人口服心服，達(dá)不到鍛煉黨性的目的。其實(shí)，只要我們認(rèn)真思考，一些測(cè)評(píng)指標(biāo)是可以看得見、摸得著的。黨員的黨性并不表現(xiàn)在平時(shí)滔滔不絕的政治表態(tài)，而是表現(xiàn)在日常工作中，能否發(fā)揮先鋒模范作用，關(guān)鍵時(shí)刻能否挺膺擔(dān)當(dāng)，保質(zhì)保量完成黨組織交辦的任務(wù)。黨員合格不合格，表現(xiàn)在是不是每天開工最早的那一個(gè)，是不是當(dāng)日事當(dāng)日畢的那一個(gè)，是不是文經(jīng)我手無差錯(cuò)、事交我辦請(qǐng)放心的那一個(gè)，是不是穩(wěn)定輸出優(yōu)異成績(jī)的那一個(gè)。黨員民主測(cè)評(píng)，要結(jié)合單位實(shí)際和崗位實(shí)際，將這些表現(xiàn)用具體細(xì)化的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)出來。比如，可以圍繞是否積極參加黨支部生活，是否對(duì)標(biāo)承諾、進(jìn)行課題攻關(guān)，是否提升技能、熱心社會(huì)公益，是否言行表里不一、牢騷滿腹等設(shè)置日常量化考核臺(tái)賬、項(xiàng)目分值。
二是民主評(píng)議結(jié)果運(yùn)用不夠充分。績(jī)效考核有一個(gè)重要原則，考核不兌現(xiàn)，不如不考核。民主評(píng)議黨員也是如此，要充分運(yùn)用好評(píng)議結(jié)果，達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的目的。中央提出將民主評(píng)議黨員結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考。對(duì)評(píng)為“優(yōu)秀”的黨員要予以褒獎(jiǎng)；對(duì)評(píng)為“合格”的黨員，要肯定優(yōu)點(diǎn)，提出希望和要求；對(duì)評(píng)為“基本合格”的黨員，要指出差距，幫助其改進(jìn)不足；對(duì)評(píng)為“不合格”的黨員，要立足教育轉(zhuǎn)化，按照規(guī)定辦法和程序作出組織處置。除以上要求外，還可以將民主評(píng)議黨員結(jié)果運(yùn)用到績(jī)效考核當(dāng)中，比如，對(duì)獲得“優(yōu)秀”等級(jí)的黨員，績(jī)效獎(jiǎng)金上浮；對(duì)“基本合格”“不合格”的黨員，可以下調(diào)一定比例的績(jī)效獎(jiǎng)金，讓業(yè)績(jī)優(yōu)、評(píng)議好的黨員多受益。還有的單位將民主評(píng)議黨員與選拔使用干部相結(jié)合，評(píng)議為“優(yōu)秀”的候選者將獲得更多基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)。還應(yīng)注意，按照中央文件要求，民主評(píng)議黨員獲評(píng)“優(yōu)秀”等次的一般不超過黨員人數(shù)的三分之一。有些單位礙于人情，無視規(guī)定，每每將獲評(píng)“優(yōu)秀”等次的黨員人數(shù)超過規(guī)定人數(shù)，這是不嚴(yán)肅的事，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守規(guī)定。 □范祥中
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