樹高千百尺 根深在沃土
——寧夏郵政建設三級快遞物流體系拓展農村市場在寧夏回族自治區吳忠市同心縣的河西鎮，有一家中郵驛站，門店不大，日進出口郵件卻達到1600件左右。2020年以來，該郵政代辦網點實行“加盟制”后，原郵政代辦所營業員馬淑花轉型為中郵驛站的“老板”，做起了“生意”。這里每天都有很多人取包裹、寄郵件，辦理郵政業務。河西鎮19個行政村的百姓因為家門口有了這家中郵驛站，都稱贊說“比以前真是方便多了”。
“我這個驛站還投遞其他快遞公司的郵件。驛站的人每天都用私家車把郵件送到19個村，既為鄉親們服務好，自己的收入也提高了。”提起這兩年的變化，馬淑花從心里感到高興。
除了河西鎮營業所，同心縣的11個鄉鎮中，還有7個郵政鄉鎮代辦所以加盟的形式服務百姓。
爭取政策強能力
同心縣農村市場的變化是中國農村巨變的一個縮影。隨著村村通公路通網絡，農村經濟活力不斷提升，尤其是農村快遞物流體系建設的快馬加鞭，在推動鄉村振興戰略的實施上發揮著越來越重要的作用。中國郵政也由此迎來了拓展農村市場的良機。
近年來，國家對農村快遞物流體系建設空前重視。國家郵政局明確提出“到2022年底符合條件的建制村基本實現‘村村通快遞’”的要求。集團公司提出：“中國郵政的根在農村。中國郵政的資源和基礎設施在農村，農村就是我們的‘根據地’；中國郵政絕大多數的收入和利潤在農村，農村就是我們的‘大糧倉’。”
寧夏區郵政分公司以“集團有要求、寧夏有行動、落實見成效”的堅決態度，通過建設縣級倉配處理中心、鎮級中轉運營中心（支局所）、村級收投服務站（郵樂購站），持續推進交郵聯運、郵快合作，強化板塊協同，加快建設農村三級快遞物流體系，快速搶占市場，鞏固、提升郵政在農村市場的主導地位。
寧夏郵政緊緊抓住“全國電子商務進農村綜合示范縣”建設契機，積極對接各級政府部門，參與承辦電子商務進農村示范物流體系、電商公共服務站等基礎設施建設項目，爭取獲得倉配中心用地、站點建設等方面的政策和資金支持。
在同心縣新區勞務移民扶貧園區，一個面積達4157.02平方米的車間被地方政府打造為縣級倉儲物流配送中心，由郵政主導規劃使用，并按照“快遞下鄉”的戰略部署，引進其他快遞企業入駐。
“經過我們與縣政府多次協商，縣政府不但將倉儲物流配送中心交郵政管理使用，每年還發放基礎設施建設補貼150萬元，連續補貼三年。利用這些補貼，我們配備了郵件安檢機、裝卸皮帶機和分揀機，購買了監控設備、攬收車輛，對鄉鎮網點和農村郵樂購站點進行建設改造，極大地提升了郵件處理、運輸和攬投能力。政府相信郵政，我們也要把百姓服務好。”同心縣郵政分公司總經理丁曉波表示。
在同心縣分公司，生產現場實行大平面作業，實現了倉儲統一管理、車輛統一調度和郵件統一處理。同時，一級支線郵路通過自有車輛、加盟商自帶車輛或交郵聯運覆蓋全縣11個鄉鎮，郵件從處理中心到鄉鎮中轉運營中心實現一天2個頻次盤駁；二級支線郵路通過鄉鎮加盟商轉運或交郵聯運，全部覆蓋142個建制村。
推廣“加盟”添活力
場地和設備有了，為開發鄉鎮市場奠定了堅實的基礎。寧夏各級郵政部門迅速行動，以加盟制增強鎮級中轉運營中心（支局所）的市場滲透力。
寧夏郵政通過合理規劃資源，將鄉鎮郵政網點與鄉鎮物流服務站點復用，配置設備設施，賦予鄉鎮郵政網點郵件處理及中轉倉儲功能；同時，引進浙江“中郵驛站”模式，選擇鄉鎮關鍵人開展加盟合作，授權其代理加盟區域的寄遞、普服郵件攬投、運輸等業務，代理各類郵政業務，量化收入、質量、安全等指標并納入加盟合同，完成情況與結算標準掛鉤。鄉鎮加盟商依托建制村商鋪等社會資源建設“中郵驛站”或“郵樂購”站點，并自帶車輛至縣級郵件處理場地轉運郵件，做好收投服務。
寧夏郵政配套資費收入及投遞結算指導標準，同時按照普遍服務投遞頻次、車輛行駛里程，給予加盟商油料補貼；核定普遍服務營業、投遞固定金額補貼，加盟商享有自主用工、自主考核、自控運營成本、自主分配利潤的權利。自有網點實施準加盟后，原有郵政員工撤出，補充到城市商圈攬投部，增加核心區攬投能力。
“我可以按照需求自己招聘營業員、投遞員，寧夏郵政按照收入利潤給我結算，還給我普遍服務的補貼費用。這里是政府建設的鄉鎮運輸綜合服務站，他們與郵政合作在這里建設‘中郵驛站’，房屋使用費用都由政府承擔，我覺得這些政策特別好。現在我這里每天進口包裹有400多件，除去盤駁到各村的10個自提點郵件，這個點還有140多件。通過取包裹，大家都熟悉‘中郵驛站’了，有寄包裹的都給我發微信。說起來，真的要感謝郵政，給了我這么好的平臺。”吳忠市扁擔溝鎮“中郵驛站”加盟人史曉敏原來在扁擔溝郵政普遍服務網點工作，今年1月加盟“中郵驛站”。她切身感受到郵政在農村地區服務能力的顯著提升。扁擔溝鎮郵政所通過推行加盟制，實現社會化用工，搞活末端經營機制，增強了市場滲透力，月均收入由加盟前的3600元提升至6.6萬元，月均出口郵件量由500件提升至5500件。
為縮短鄉鎮郵件到村的傳遞時限，2020年以來，寧夏郵政與交通運輸部門聯合開展“交郵合作”，利用鄉鎮運輸綜合服務站場地建設“中郵驛站”，并由服務站的公交車承接鄉鎮網點至縣城的運郵工作，以此實現郵政與公交網絡的無縫銜接，既縮短了寄遞時限，又提高了普遍服務能力。目前，全區鎮區投遞已從原來每周3個頻次調整為7個頻次，鄉鎮所轄建制村、學校等從每周3個頻次調整為5個頻次，普遍服務營業時長延長2小時以上；取消原鄉郵串行郵路，由加盟網點自行轉運郵件，提高了郵件投送及攬收服務能力。
建設“郵樂購”站點提服務
在同心縣預旺鎮的集市街上，一家不起眼的小店不時傳出熱鬧的直播聲。令人想不到的是，在這樣偏遠的山村居然有多個“網紅”店。在該鎮當了36年鄉郵員的馬世貴也因此越來越忙，每天投遞的郵件越來越多，從村里“網紅”店收的郵件也越來越多。
“我每天發貨三四百件，都交給老馬和郵政。我的客戶也都說郵政快遞很快，很滿意。”問起郵政服務怎么樣，當地“網紅”店主馬永梅這樣告訴記者。
“同心縣預旺鎮雖說是革命老區，但這里的人都善于經商，直播帶貨的非常多。他們都信郵政，也信我。”馬世貴說。
中國郵政的根在農村，郵政的資源稟賦和優勢也在農村。徹底打通農村物流“最后一公里”，是實現鄉村振興的必然要求。
寧夏郵政以“疊加疊加再疊加”的思維，加快農村郵政網點的轉型發展，大力發展“客戶寄件取件方便、有業務發展潛力、保證郵件安全、具備信息處理能力”的村“郵樂購”站點，并積極開展“郵快合作”，與15家民營快遞公司簽訂了《寧夏郵政“快遞合作下鄉進村”框架協議》。在充分發揮郵政資源優勢的基礎上，各方以“平等自愿、互利共贏”為原則，推進農村地區郵政服務與快遞服務協同發展，打造寄遞開放共享平臺。同時，通過優化重組站點和營業網點，整合網絡資源，采用“農村地區一攬子交郵政”的模式，切實解決農村“最后一公里”包裹投遞難題。
“以前，村民到鎮上取包裹，路上時間長、花費多。自從有了郵政這個站點，大家在家門口就能取到網購的包裹，也能把東西寄給在外地務工的家長，很方便，還省了路費。”預旺鎮趙家樹村黨支部書記趙永忠感慨地說。
通過鄉鎮到村投遞實行周三班至周七班，郵件由鄉鎮加盟商或交郵聯運盤駁到村級收投服務站，村民基本上每天都可以在家門口收取郵件。截至目前，寧夏全區已建成1388個“郵樂購”站點，每個站點利用“易郵自提”APP進行郵件代收代投工作；同時，根據農民合作社、家庭農場寄發量提供進場駐點收寄、上門收寄、現場配貨、包裝等定制化服務。全區快遞進村將郵件及時送至村級代投站（“郵樂購”站點）共計180萬件。按村到鄉鎮平均支付交通費6元計算，此舉為鄉村百姓減少支出近1080萬元。
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