“國家隊”的時代答卷
——中國郵政助力打贏脫貧攻堅戰紀實經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利！2月25日，習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上莊嚴宣告。
擺脫貧困，歷史洪流巨響；8年奮斗，創造時代偉業。
這是擲地有聲的莊嚴承諾——絕不讓一個貧困群眾掉隊！以習近平同志為核心的黨中央，把扶貧開發工作的戰略地位和作用提到了前所未有的高度。
這是舉世關注的減貧實踐——中國脫貧攻堅力度之大、規模之廣、影響之深前所未有，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。
這更是彪炳史冊的人間奇跡——新時代脫貧攻堅目標任務如期完成。現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決。
在脫貧攻堅、扶貧創富的征程上，作為國之重器的央企國企始終沖鋒在前。其中，一抹抹綠色的身影分外鮮明。
“中國郵政要真扶貧、扶真貧，真脫貧、脫真貧。”中國郵政集團有限公司黨組書記、董事長劉愛力的殷殷囑托，激勵著百萬郵政人義無反顧沖在脫貧攻堅第一線。通過定點扶貧和電商扶貧、金融扶貧、公益扶貧等特色扶貧模式，各板塊協同，郵政在許多久困于窮的地區實現了“造血式扶貧”，交出了一份令人滿意的“中國郵政扶貧答卷”。
全國脫貧攻堅總結表彰大會上，陜西省郵政分公司扶貧辦主任梁軍，青海省瑪沁縣下大武鄉年扎村第一書記、郵儲銀行果洛藏族自治州班瑪縣支行行長扎西鬧吾，郵儲銀行云南省普洱市分行會計員楊正海，貴州省天柱縣高釀鎮上花村第一書記、郵儲銀行臺江縣支行營業主管羅明元被授予“全國脫貧攻堅先進個人”榮譽稱號。這一國家級表彰濃縮著無數郵政人為脫貧攻堅這一歷史偉業躬耕奮斗的付出，也彰顯了黨和國家對郵政貢獻的肯定。 2021年1月，商務部向中國郵政發來感謝信稱：“（中國郵政）拿出切實舉措對接幫扶貧困地區，在決戰決勝脫貧攻堅、推動鄉村振興等方面作出突出貢獻。”決戰決勝之年，集團公司獲評“2020年度中國全面小康特別貢獻企業”“2020中國社會責任杰出企業獎”。
站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面實施，中國郵政不斷健全助農惠農體系，為人民群眾的美好生活接續奮斗，以更高的政治站位和更強的責任擔當，繼續為時代畫卷添墨加彩。
不負時代重托 拔除貧困“點”
習近平總書記指出，全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。
“陜西省商洛市商州區、洛南縣提前一年實現脫貧摘帽！”2019年底，許多郵政人因這條寥寥數語的新聞度過一個激動的不眠夜。
助力商洛兩區（縣）脫貧，完成定點扶貧任務，是國家賦予中國郵政的使命。從1999年“一床棉被四人蓋”轉變為如今“拔了窮根奔小康”，20余載春秋，無數郵政人在商洛兩區（縣）灑下汗水、傾注智慧，中國郵政用系統性、持續性的投入和幫扶，讓商洛這片土地發生了翻天覆地的變化。
“貧困地區發展要靠內生動力。”習近平總書記強調，扶貧要“找對路子”。
自2016年挑起扶貧辦主任重擔，梁軍按照集團公司、陜西省分公司關于做好定點扶貧工作的指導精神，將定點扶貧任務不斷細化，和其他郵政扶貧干部一起探索出商洛兩區（縣）脫貧致富的道路——黨建扶貧引領，產業、教育扶貧發力，電商、金融、保險扶貧助推。這六大扶貧項目讓郵政定點扶貧從單一的物質扶貧向扶貧與扶智、扶志相結合轉變。
“中國郵政為貧困村打造了一支‘不走的扶貧工作隊’。”洛南縣扶貧開發局副局長王亞斌連連稱贊郵政在商洛的黨建扶貧。為提升黨員干部的素質能力，中國郵政投入資金在商洛舉辦基層干部培訓班，宣講國家脫貧攻堅的方針政策，擴大傳授實用農業技術人員范圍，近些年培訓了基層干部和技術人員7000余人次。通過黨建扶貧，郵政持續幫助地方政府建強基層黨組織戰斗堡壘，提高了致富帶頭人的專業技能，為駐村工作隊強班子、加滿油。
“在老百姓心里，郵政就是這個。”商洛辣椒種植產業的帶頭人馬會鋒伸出大拇指。2018年，郵政在商洛主導開發朝天椒產業扶貧項目，當時投入資金482萬元，扶持65個村種植1.04萬畝辣椒，帶動近萬人脫貧，增加了近千個勞務就業崗位。在郵政的幫助下，辣椒種植產業逐漸成長為洛南縣主導脫貧產業。在商洛的產業扶貧不止朝天椒，菊芋、靈芝、核桃、香菇……四季輪替，肩上扛著鏟子、三三兩兩簇成一團樂呵呵下地干活的村民越來越多。
治貧先治愚，扶貧先扶智。郵政的教育扶貧通過“教育+就業”模式，將貧困家庭的學生選送到郵政院校培養，免除學雜費并給予生活補助，畢業后經考核合格后安排到郵政工作。“是中國郵政改變了我的命運，改變了我一家人的命運。”受助學生趙李陽說。目前，郵政已將188名貧困生選送到郵政院校免費培養，43名畢業生入職郵政。
在商洛，黨建扶貧通過開展知識和技能培訓，推動基層黨員發揮先鋒模范作用，增強了基層黨支部的凝聚力和戰斗力，打造了一支“不走的工作隊”；產業扶貧推廣種植經濟作物，加強科技種植養殖技能培訓，探索開展園區帶動、企業帶動、大戶帶動及貧困群眾自家種植養殖的幫扶舉措，將“輸血式扶貧”轉變為“造血式治貧”；教育扶貧使一人就業帶動全家脫貧，解決了貧困代際傳遞問題；電商扶貧搭建起扶貧農產品電商渠道，培育郵政扶貧品牌；金融扶貧通過提供特色信貸業務，鼓起貧困戶的“大錢袋”；保險扶貧為群眾搭建“安全網”，2020年，中郵保險為2.5萬名貧困群眾提供意外傷害及意外醫療保險，保額5.58億元，為1萬名貧困群眾贈送每人保額1.5萬元的重疾保險保障，防止他們因病致貧、因病返貧……
定點扶貧以來，中國郵政先后選派了39人（次）扶貧干部去往商洛，6945萬元扶貧專項資金“真金白銀”助脫貧，累計直接帶動商洛兩區（縣）3.8萬多名貧困群眾脫貧，受益群眾40多萬人。在商洛，大家口口相傳“扶貧最真是郵政”。
中國郵政在商洛定點扶貧的六大項目輻射全國。據統計，中國郵政累計投入扶貧專項資金4億元，派出近8000名專職扶貧干部，幫扶全國近4000個定點扶貧點實現脫貧，惠及840多萬貧困人口。
湖北郵政的“扶貧老愚公”陳澤維，退休后請纓上陣，10余年輾轉武陵山區3個貧困縣（市）12個村，4次手術，初心不改，哪怕一只眼睛因勞累過度而失明，仍奮戰在扶貧第一線，幫扶上千貧困戶脫貧。2019年12月，他獲得“全國離退休干部先進個人”稱號，2月23日，在中宣部命名的第六批全國學雷鋒活動示范點和崗位學雷鋒標兵中，陳澤維光榮獲評全國崗位學雷鋒標兵。
改建公廁、修建垃圾焚燒爐、安裝太陽能路燈、硬化通村公路、成立合作社、修建籃球場，駐村第一書記羅明元5年來埋頭基層，帶領貴州上花村248戶建檔立卡貧困戶脫貧，將昔日“臟亂差”的上花村變成了以干凈整潔而聞名鎮里的文明村。
楊正海在5年時間內先后任云南勐班鄉遷崗村新農村建設指導員、駐村第一書記，為村民尋找資金實施精準扶貧，硬化道路、解決村民飲水問題、推進產業扶貧，他永遠在幫助村民解決困難的路上。他的付出收獲了村民們的感激和尊重，村民尊稱他為“楊老師”，年輕人親切地叫他“海哥”……
扎根在全國各地的郵政人將心血澆灌在貧困地區的土地上，使涓滴細流聚集成磅礴力量，一個個貧困點在中國郵政的努力下被成功拔除，千家萬戶的生活被徐徐點亮。
發揮資源稟賦 打通致富“線”
習近平總書記強調，發展產業是實現脫貧的根本之策，要因地制宜，把培育產業作為推動脫貧攻堅的根本出路。
黨的十八大以來，總書記走遍全國集中連片特困地區，進村入戶，訪貧問苦，悉心指導。在總書記點贊的許多扶貧產業背后，郵政默默貢獻著力量。湖南十八洞村，郵政電商將當地特色產品獼猴桃打造成為知名農品；河南光山，郵政牢記總書記的囑托，結合郵政農村電商、寄遞業務、金融業務等板塊，助力當地支柱產業發展，中郵保險光山扶貧項目入選中央國家機關脫貧攻堅成果展；陜西柞水，一輛輛郵車將優質木耳送出秦嶺大山……
還有在江西瑞金，“廖奶奶咸鴨蛋”脫貧案例入選2019年“全球減貧案例征集活動”最佳案例。2015年，在當地郵政的幫助下，85歲的廖秀英創辦了“廖奶奶咸鴨蛋”合作社。通過郵政“郵樂購”打造電商扶貧品牌，山窩里飛出金蛋蛋，在廖奶奶的帶領下，94戶貧困戶由貧困邁向富裕，廖秀英也先后獲得了全國脫貧攻堅奮進獎、“全國三八紅旗手”等榮譽，并進入此次“全國脫貧攻堅先進個人”表彰之列。
甘肅隴南，好梯鄉磨河壩村“一店帶多戶”示范戶王朋艷的故事，呈現在央視綜合頻道播出的脫貧攻堅大型政論專題片《擺脫貧困》第四集中。片中提到，電信企業架起的5G基站、中國郵政開設的電商服務點，還有通到貧困戶家門口的新公路，讓王朋艷所在的磨河壩村擁有了實現“一店帶多戶”“一店帶多村”精準電商帶貧模式的無限可能。
2018年，黨中央、國務院印發《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，作為貫徹落實的具體舉措，中國郵政定點扶貧、電商扶貧和金融扶貧三年規劃（2018-2020）隨之出臺。“三年規劃”制定后，中國郵政充分發揮自身優勢，大力實施定點扶貧、電商扶貧和金融扶貧，實現了“地方政府、郵政企業、帶貧企業、貧困戶”多方共贏。
在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話中，習近平總書記把建制村全部通郵路作為全國脫貧攻堅重大歷史性成就中的一項重要成績。村村直接通郵不僅使全國55.6萬個建制村村民足不出戶就可以收到郵件，而且打通了“工業品下鄉、農產品進城”的雙向通道。郵政電商持續推進“線上+線下”渠道建設，破解農產品進城“最初一公里”難題，同時探索農產品“銷售+寄遞”扶貧模式。截至2020年底，中國郵政累計開通875個電商扶貧地方館，覆蓋了全國832個國家級貧困縣；累計完成1736個銷售過萬單扶貧商品，完成電商扶貧三年規劃目標的170%；培育了12991個扶貧能手，完成三年規劃目標的130%；全國3年累計開展電商扶貧項目4476個，助農創收19.3億元，惠及貧困人口71.2萬人。
“原汁原味原產地，優質優價優服務”。2020年9月19日，首屆全國郵政農產品產銷對接大會與第四屆中國郵政“919電商節”在京同步啟動。在集團公司總部大樓一層的活動現場，各方賓客盡情品嘗各地美食、搶單購買、洽談合作事宜。原國務院扶貧開發領導小組辦公室副主任歐青平看到琳瑯滿目的郵政助農扶貧產品稱贊道：“你們（中國郵政）是在扎扎實實落實黨中央的精準扶貧政策。”中國郵政通過成功舉辦四屆“919電商節”，拓寬貧困地區特色農產品銷售渠道，助力農民群眾精準脫貧、增收致富，僅2020年“919電商節”期間就銷售扶貧產品489萬單，銷售額達8906萬元，打造銷量過萬單扶貧產品228個，其中銷量過10萬單扶貧產品4個。
產業要發展，資金是保障。郵儲銀行充分發揮網絡、資金和小額貸款專業優勢，使金融扶貧切實落地。他們致力于打通貧困地區金融服務“最后一公里”，不斷下沉服務重心，發揮近4萬個營業網點遍及城鄉的優勢，在全國布放了15萬臺自助設備，其中，在縣及縣以下地區布放10萬臺。同時，培養了一支4萬人的信貸員隊伍，長期扎根在田間地頭。此外，郵儲銀行還設立了“三農”金融服務點，服務深度貧困地區的“最后一百米”，做貧困戶“身邊的銀行”。
在江西，“廖奶奶咸鴨蛋”飛出大山不僅有郵政電商渠道平臺的支撐，而且在廖奶奶創業路上，郵儲銀行江西省分行累計為她提供了180萬元資金支持。郵銀“金融+電商+產業”“金融+電商+能人”“金融+電商+農戶”和“金融+電商+上下游”信貸服務模式，在江西還成就了專業大戶王升陽、電商客戶華水林、寧都勵志園廖竹生、返鄉創業青年鄧羅慶等許多致富帶頭人。江西的“電商+金融”模式也被中央金融團工委評為“銀團合作優秀項目獎”。
郵儲銀行持續加大金融精準扶貧貸款投入力度，2013年以來，在國家級貧困縣投放貸款超萬億元，截至2020年11月末，在“三區三州”各項貸款余額為321億元，增速為29%。2020年12月，郵儲銀行獲得《金融時報》頒發的“最佳助力脫貧攻堅銀行”獎。中郵保險在河南光山、陜西商洛、四川涼山等地開展了157個保險扶貧項目，累計為84.4萬名建檔立卡人口提供了381億元風險保額，賠付金額715萬元，惠及591個貧困家庭。
升級助農模式 構建惠農“圈”
習近平總書記多次指示，國有企業要在脫貧攻堅中發揮重要作用，強調“國有企業要承擔更多扶貧開發任務”“承擔定點扶貧任務的中央企業，要把幫扶作為政治責任，不能有絲毫含糊”。
“黨有所令、我必有責；國有所需，我必有為。”除了定點扶貧、電商扶貧、金融扶貧外，十余年來，中國郵政還一直以實際行動踐行公益扶貧。有人的地方就有中國郵政，有中國郵政的地方一定有愛心在傳遞。中國郵政與中國扶貧基金會、中國婦女發展基金會合作開展“愛心包裹”“母親郵包”捐贈項目，募集資金8.6億元，惠及651萬名貧困學生、93萬名貧困母親。郵儲銀行與中國扶貧基金會聯合成立了“郵愛公益基金”，截至2020年3月，累計募資2800余萬元，發起“郵愛自強班”項目，資助2900余名貧困高中生。中郵保險投入780萬元，開展了256場健康扶貧、送溫暖下鄉和捐贈防疫物資等公益扶貧活動，受益群眾14萬余人。
中國郵政以特點突出、協同整合的立體化扶貧方案，為精準扶貧提供了郵政思路、郵政辦法，完成了黨和國家賦予的政治任務，并且在企業改革、轉型發展任務艱巨的情況下，持續推進扶貧模式、扶貧路徑的創新。
耿奎，中央提出精準扶貧要求后的首位郵政定點扶貧干部。2016年10月至2018年10月，他掛職擔任陜西省商洛市商州區副區長。作為中國人民大學的統計學博士，耿奎將專業知識與扶貧實踐相結合，開展一線實地調查、市場研判分析，搜集圖片資料1000余張、撰寫產業專題調研分析報告3萬余字……正是經過他的努力，商州區建起第一家深加工廠。耿博士因地制宜，打造商洛扶貧新模式，幫助當地貧困群眾走上持續增收的發展新道路。
在商洛，通過不斷實踐探索，結合六大扶貧項目，中國郵政創新開展了“電商+互聯網”“產業+技術”“教育+就業”三種特色扶貧模式，逐漸碰撞出1+1>2的扶貧效果。在全面完成中央定點扶貧任務基礎上，郵政在洛南縣加快構建“金融+寄遞+農村電商+保險”和“政府服務+便民服務+業務疊加”的內外雙協同發展機制，不斷完善“政府+郵政+合作社+貧困戶”電商扶貧生態圈模式。
10多畝薄地、3只雞、1條狗。幾年前，這便是青海省果洛藏族自治州瑪沁縣年扎村村民尕桑尖措一家4口人的家底。尕桑尖措說，當時一年到頭在地里忙活，卻仍然擺脫不了貧困。2018年，郵儲銀行選派懂藏漢雙語的扎西鬧吾在這里開展扶貧工作，帶去了“雙基聯動+駐村第一書記”的精準扶貧小額貸款整村推進模式。過怕了窮日子的尕桑尖措第一個報名貸款。“有糧吃有錢賺！”說起眼前的生活，尕桑尖措很幸福。如今，扎西鬧吾和郵儲銀行果洛州支行信貸客戶經理已成功推進了瑪沁縣各村扶貧小額信貸創新模式的推廣和復制。截至2020年底，扎西鬧吾參與投放的扶貧小額信貸累計930余筆、金額超1900萬元。
在寧夏西海固地區的蔡川村，通過“產業引領+能人帶動+金融幫扶”，郵儲銀行提供生產經營資金，扶持當地牛羊養殖特色產業，支持貧困戶發展生產，一年又一年，村子里破舊的窯洞變成了紅磚瓦房，蔡川村黨支部成為“全國脫貧攻堅先進集體”。
近年來，郵儲銀行推出了“核桃貸”“花椒貸”“茶農貸”“養殖貸”等多種創新行業信貸產品，開創了包括青海“雙基聯動”和寧夏“蔡川模式”，以及內蒙古扶貧“三到村三到戶”、四川“金融立體扶貧”在內的金融扶貧新模式。郵儲銀行還繼續對“三區三州”深度貧困地區和摘帽貧困縣發展予以資金支持，支持地方特色產業發展，創新“公司+農戶”“公司+家庭農場”“公司+合作社”等服務模式，開展產業鏈金融服務，帶動上下游農戶發展，提升金融服務鄉村振興的能力。
碭山位于安徽北部、淮海平原南部，黃河故道穿縣而過，這里優秀的自然資源和水土條件生產出品質優良的碭山梨。在這里，郵政精選“碭山酥梨”，發揮協同優勢，運用“合作社+產業鏈”模式，從產品種植、包裝打造、銷售推廣、產品寄遞到售后服務，全環節參與、全流程服務、全鏈條介入，按照“一年重點推進、兩年鞏固提升、三年常態發展”的總體思路，打造了千萬元級農產品項目，構建了郵政助農惠農的全產業鏈模式。2019年，農業農村部與集團公司將碭山縣確定為首批惠農合作項目試點縣，并于10月在碭山召開惠農合作現場會；2020年，碭山又被集團公司選為全國6個惠農服務平臺試點縣之一。碭山縣扶貧開發局也因成績突出榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”。
2020年4月2日，全國郵政惠農合作項目正式啟動。以惠農合作項目為抓手，中國郵政全面助力脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，通過發揮郵政銀行、保險、寄遞和電商無可比擬的業務協同優勢和商流、物流、資金流“三流合一”優勢，以農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體面臨的“融資難”“銷售難”“流通難”“服務難”為切入點，為220萬農民合作社和73萬家庭農場等提供一攬子綜合服務，有效激活農村微觀經濟主體活力，著力打造郵政農村電商生態圈。
鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務，習近平總書記強調，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。2月21日，2021年中央“一號文件”發布，對新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興作出總體部署。
郵政業作為國民經濟發展的基礎性、戰略性、先導性產業，中國郵政有責任、有能力、有意愿成為連接中央頂層設計和基層實施落地橋梁的重要支撐，成為聯通政府“三農”政策和農村具體實踐通道的重要保障。
“勝非其難也，持之者其難也”。劉愛力董事長強調，中國郵政要深入學習貫徹落實習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上的重要講話精神和一系列重要指示精神，堅持以人民為中心的發展思想，百尺竿頭更進一步，在提升普遍服務質量、切實保障公民通信權利的同時，持續豐富普遍服務內涵，打造普惠郵政、平臺郵政，以無處不在的中國郵政滿足人民群眾無處不在的美好用郵需求。要持續完善平臺功能，堅定不移推進惠農合作項目，努力為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化作出更大貢獻，切實擔當起中國郵政的經濟、政治和社會責任。
“人民郵政為人民”是中國郵政的初心使命，助力精準脫貧和鄉村振興是中國郵政的責任擔當。邁上全面建設社會主義現代化國家的新征程，中國郵政將始終做農村開放發展的重要參與者、始終做農民擴產增收的穩定推動者、始終做鄉村振興戰略的積極踐行者，以更有力的舉措匯聚更強大的力量，在加快推動農業農村現代化步伐，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足中，貢獻更大力量，彰顯更大作為！
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