全面深化“三項制度”改革 加快人力資源工作轉型
9月24日至25日，2020年全國郵政人力資源工作會議在北京召開。會議主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的組織路線，落實全國組織工作會議、全國組織部長會議精神以及黨中央關于深化國有企業(yè)改革的要求，按照《國有企業(yè)改革三年行動方案（2020-2022年）》的有關部署，深入分析形勢，理清工作思路，明確發(fā)展方向和重點任務，深化人事、用工、分配三項制度改革，為中國郵政打造行業(yè)“國家隊”、實現二次崛起和高質量發(fā)展提供堅強組織保障。集團公司在京黨組成員出席會議，黨組書記、董事長劉愛力講話，黨組副書記、總經理張金良主持，黨組副書記李丕征作工作報告。
兩年來，圍繞企業(yè)中心工作，集團公司加大人力資源管理改革創(chuàng)新力度，有效發(fā)揮組織保障作用，實現了五個新變化，即選人用人工作展現新氣象、干部監(jiān)督管理體現新導向、人力資源配置提升新效能、分配激勵機制激發(fā)新活力、干部人才培養(yǎng)賦予新動能。
兩年來，集團公司黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終牢記初心和使命，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕，全面落實新時代黨的組織路線和中央關于深化國有企業(yè)改革的決策部署，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，著力建立健全激勵約束機制，有效激發(fā)廣大干部員工擔當新使命、展現新作為的干勁和熱情，企業(yè)改革發(fā)展呈現新局面，有了新突破。
劉愛力在講話中對全國郵政人力資源工作給予肯定，并代表集團公司黨組，向全國郵政各級黨委、人力資源戰(zhàn)線的同志們表示感謝。
劉愛力指出，要提升認識，準確把握人力資源工作定位。各級人力資源部門肩負著為貫徹黨的路線、加強黨的建設、推動企業(yè)改革發(fā)展提供堅強組織保障的職責使命，必須樹立正確的理念，才能把準職能定位，發(fā)揮應有作用。要深刻認識“六個重要理念”，一是必須樹立正確用人導向，堅持營造風清氣正的政治生態(tài)；二是必須秉承人才是“第一資源”，堅持持續(xù)開發(fā)賦能；三是必須注重人力效率，堅持效益優(yōu)先原則；四是必須健全激勵機制，堅持調動員工積極性；五是必須提升識人用人能力，堅持將合適的人安排到合適的崗位上；六是必須破除體制機制障礙，堅持與時俱進改革創(chuàng)新。
對現階段人力資源部門的角色，劉愛力用“六者”來概括，分別是：新時代黨的組織路線的踐行者，就是要推動黨的干部工作方針政策在企業(yè)落地實施，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢；干部人才員工隊伍的建設者，就是要加強分類研究，統(tǒng)籌做好干部隊伍、人才隊伍和員工隊伍規(guī)劃建設，夯實企業(yè)發(fā)展的組織基礎；內生動力的激發(fā)者，就是要建立健全激勵約束機制，推動干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減，充分激發(fā)組織和員工活力；改革轉型的推動者，就是要圍繞企業(yè)戰(zhàn)略和重大改革工作，推進人力資源體制機制創(chuàng)新，為企業(yè)改革發(fā)展提供組織人才保障；業(yè)務發(fā)展的服務者，就是要走進業(yè)務、了解業(yè)務，做到人業(yè)融合，為業(yè)務發(fā)展提供專業(yè)的人力資源解決方案，解決發(fā)展難題；價值理念的引導者，就是要引導員工樹立正確的世界觀人生觀價值觀，把黨的政策、企業(yè)的制度規(guī)定轉化為干部員工的自覺行動，凝聚人心，共同成長。
劉愛力強調，要適應形勢，全面加快人力資源工作轉型。從貫徹新時代黨的組織路線、中央深化國有企業(yè)改革等五個角度，對中國郵政人力資源工作面臨的形勢任務進行了深入分析，指出在干部人才隊伍素質、市場化激勵機制建設、人力資源配置方式、投入效率效益、支撐服務能力等方面還存在不足。“知常明變者贏，守正創(chuàng)新者進”。面對新形勢新要求新問題，人力資源工作必須遵循規(guī)律，把握趨勢，加快工作轉型，將是否有利于提高人力資源配置效率，是否有利于促進企業(yè)發(fā)展質量和效益提升，是否有利于調動干部員工積極性作為檢驗人力資源改革轉型成效的根本標尺。要在五個方面開展工作，進行“五化”轉型，即：干部工作要向“體系化”轉型；激勵機制要向“市場化”轉型；考核評價要向“價值化”轉型；組織架構要向“扁平化”轉型；管理方式要向“智能化”轉型。
劉愛力指出，要統(tǒng)籌謀劃，扎實推動人力資源重點改革工作。2020年是郵政人力資源全面改革的起始年，各單位黨委要自覺同黨中央深化國有企業(yè)改革的要求對標對表，深刻領會新形勢下人力資源“六個理念”、把握“六者”的角色定位，直面“五方面問題”，按照“五化轉型”方向，落實國企改革三年行動方案要求，從深化干部人事制度改革、深化勞動用工制度改革、深化薪酬分配制度改革、加強人才賦能工作四個方面著力，抓好“十五項”重點工作，即：強化領導班子建設；完善優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)機制；調整非領導職務管理政策；健全激勵干部擔當作為的機制；從嚴管理監(jiān)督干部；優(yōu)化人力資源配置結構；規(guī)范用工與外包管理；扎實推進中心局改革；取消機構升格建制；完善人工成本配置機制；建立全員績效考核體系；全面推行計件工資制；健全分類分層培訓體系；構建人才評價體系；加強培訓能力建設。
李丕征在報告中全面回顧、充分肯定了兩年來全國郵政人力資源工作取得的成效，并從七個方面對近一段時期全國郵政人力資源工作進行具體部署。一要貫徹新時代黨的組織路線，著力加強領導人員隊伍建設。健全干部管理制度體系，優(yōu)化領導班子結構，加大優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)力度，改進選人用人方式，完善干部考核機制。二要落實新時代干部監(jiān)督工作要求，不斷提高干部監(jiān)督工作質量和水平。把政治監(jiān)督擺在首位，深化領導人員擔當作為監(jiān)督，深化領導人員日常監(jiān)督，深化選人用人工作監(jiān)督，深化巡視巡察發(fā)現問題整改的督促檢查。三要堅持“扁平、協(xié)同、高效”的原則，持續(xù)調整優(yōu)化企業(yè)組織架構。積極穩(wěn)妥推進中心局改革，理順網運管理與調度職能，進一步加強和規(guī)范機構編制管理。四要按照“調結構、提素質、增效能”的要求，加大人力資源優(yōu)化配置力度。實施勞動用工分類管控，加強業(yè)務外包管理，打通郵速人員雙向流動通道。五要完善薪酬福利制度，充分調動干部員工的積極性。提高工資配置科學性，推進薪酬分配市場化，啟動全員績效管理體系建設，完善福利保障體系。六要大力實施人才賦能，有效提升員工隊伍能力素質。強化分類分層培訓，健全人才選拔評價機制，創(chuàng)新培訓方式方法，加強賦能資源建設。七要加強基礎管理工作，提升人力資源管理水平。深化人力資源支撐中心建設，完善人力資源信息系統(tǒng)功能，做好退休人員社會化移交工作，加強自身隊伍建設。
會議期間，集團公司人力資源部解讀了人力資源三項制度改革的背景、重要思路和相關政策點，外部專家分享了人事改革實踐經驗做法，國際知名咨詢公司分析了市場化激勵與約束機制。
會議要求深刻認識深化人力資源改革的重要意義，全力抓好貫徹落實工作。要加強學習，理解好、宣貫好會議主要精神；要深入調研，為各項改革落實落地做足功課；要強化擔當，把改革責任扛起來任務落下去；要統(tǒng)籌把控，處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。會議還就中心局改革、攬投激勵、業(yè)務外包改革、“比學趕幫超”等提出了明確要求。
與會代表紛紛表示，當前是中國郵政加快轉型升級、推進高質量發(fā)展的攻堅期，人力資源工作任務艱巨、使命光榮。要按照集團公司黨組的決策部署，全力以赴推動人力資源改革轉型工作，著力建設一支忠誠干凈擔當的高素質專業(yè)化干部隊伍，持續(xù)深化人事、用工、分配三項制度改革，健全激勵約束機制，充分激發(fā)干部員工積極性主動性創(chuàng)造性，為把中國郵政打造成為行業(yè)“國家隊”、實現二次崛起提供堅強組織保障。
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