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　　4月2日，中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司召開全國(guó)郵政惠農(nóng)合作項(xiàng)目啟動(dòng)電視電話會(huì)議。這是郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要舉措。郵政集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)劉愛力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長(zhǎng)張?zhí)熳舫鱿瘯?huì)議并講話。郵政集團(tuán)總經(jīng)理張金良主持會(huì)議并提出工作要求，郵政集團(tuán)副總經(jīng)理康寧出席會(huì)議。

　　劉愛力指出，黨中央、國(guó)務(wù)院一直以來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作、高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織工作，特別是黨的十八大以來(lái)，國(guó)家采取了一系列舉措推動(dòng)以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展。黨的十九大提出要“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”，從全局和戰(zhàn)略高度賦予了雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵。農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)必將成為農(nóng)村新的組織形式。郵政集團(tuán)開展惠農(nóng)合作項(xiàng)目，不僅是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，更是中國(guó)郵政抓住商流、物流和資金流的源頭，充分發(fā)揮郵政在農(nóng)村獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的必然要求。

　　劉愛力從深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)郵政發(fā)展的重要意義、準(zhǔn)確把握農(nóng)村市場(chǎng)根本性變化的趨勢(shì)和方向、全面認(rèn)清中國(guó)郵政當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和不足、分享試點(diǎn)省份的經(jīng)驗(yàn)并有的放矢地布置惠農(nóng)合作項(xiàng)目下一步工作等四個(gè)方面進(jìn)行了具體部署。

　　一要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)中國(guó)郵政的重要意義。當(dāng)下及未來(lái)一個(gè)時(shí)期，郵政的客戶、業(yè)務(wù)主要來(lái)自于農(nóng)村。農(nóng)村市場(chǎng)是中國(guó)郵政的發(fā)家地、根據(jù)地、大糧倉(cāng)，是郵政生存之根本，也是郵政當(dāng)下優(yōu)勢(shì)之所在。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的推進(jìn)，農(nóng)村市場(chǎng)的客戶主體正在發(fā)生根本性的變化，已經(jīng)由個(gè)體或家庭為主向組織為主轉(zhuǎn)變。以河北為例，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)出總體數(shù)量穩(wěn)步增加、規(guī)模實(shí)力明顯提升、規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平提升以及農(nóng)民收入以合作社工資收入和合作社分紅為主、個(gè)人銀行賬戶以合作社的組織開立賬戶為主的特點(diǎn)。在金融行業(yè)，有的銀行已經(jīng)率先介入農(nóng)村市場(chǎng)，搭建智慧鄉(xiāng)村金融服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)。在零售和寄遞行業(yè)，電商平臺(tái)和社會(huì)快遞企業(yè)占據(jù)了農(nóng)村電商和寄遞業(yè)務(wù)的全鏈條，布局農(nóng)村生鮮市場(chǎng)。如果郵政不做，必然會(huì)被“取而代之”。

　　郵政集團(tuán)之所以作出推動(dòng)實(shí)施惠農(nóng)合作項(xiàng)目的戰(zhàn)略性決策，正是基于中國(guó)郵政對(duì)黨中央部署的堅(jiān)決落實(shí)，對(duì)前途命運(yùn)的深刻把握，對(duì)郵政在農(nóng)村地區(qū)工作實(shí)踐的深刻總結(jié)，對(duì)農(nóng)村未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的深刻洞察，對(duì)危機(jī)長(zhǎng)期存在的深刻體悟。如果不能在農(nóng)村地區(qū)盡快形成體系、形成能力，中國(guó)郵政將錯(cuò)失發(fā)展的機(jī)遇。丟掉農(nóng)村市場(chǎng)，就丟掉了中國(guó)郵政的未來(lái)。一定要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村市場(chǎng)對(duì)于中國(guó)郵政未來(lái)發(fā)展的重要意義，即便不是生死存亡之決定，也必定是興衰成敗之關(guān)鍵。

　　二要準(zhǔn)確把握農(nóng)民合作社對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村市場(chǎng)正在發(fā)生著根本性的變化，農(nóng)民合作社如雨后春筍蓬勃發(fā)展，一兩年就會(huì)如同毛竹形成澎湃滌蕩之勢(shì)，這種變化是對(duì)郵政已有產(chǎn)品、服務(wù)、渠道以及市場(chǎng)的顛覆。而且這種變化的到來(lái)已從農(nóng)業(yè)時(shí)代的連續(xù)性演進(jìn)，轉(zhuǎn)化為信息化時(shí)代的跳躍式、突變式變化，幾乎是一夜之間發(fā)生。這些轉(zhuǎn)變既給郵政帶來(lái)挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)了非常大的戰(zhàn)略機(jī)遇。

　　首先是從個(gè)體向組織的轉(zhuǎn)變。我國(guó)農(nóng)村正從以個(gè)體經(jīng)濟(jì)為主的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，向以生產(chǎn)組織為主的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)變。農(nóng)民的收入和支出方式隨著“從個(gè)體到組織”而發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變對(duì)農(nóng)村金融業(yè)態(tài)產(chǎn)生重要影響。在“組織”時(shí)代，當(dāng)農(nóng)戶進(jìn)入集體組織后，形成“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的模式，農(nóng)民合作社為農(nóng)戶統(tǒng)一發(fā)工資、共同辦貸款、到期發(fā)紅利。這意味著農(nóng)村金融的關(guān)鍵，從網(wǎng)點(diǎn)離農(nóng)民近不近，轉(zhuǎn)化為對(duì)公業(yè)務(wù)好不好、個(gè)人金融業(yè)務(wù)到不到位。其次是從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變。伴隨著信息化的發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)民原有的生產(chǎn)、生活方式發(fā)生了顛覆和重構(gòu)。數(shù)字化填平了城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝，傳統(tǒng)的農(nóng)民“用現(xiàn)金”“趕大集”的時(shí)代正在被網(wǎng)上消費(fèi)、無(wú)現(xiàn)金支付替代，農(nóng)民現(xiàn)金只能存銀行、農(nóng)民花錢只能去銀行取的模式正在被顛覆，農(nóng)民也早已融入了現(xiàn)代化的生活。郵政的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、服務(wù)提供和各經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)要主動(dòng)適應(yīng)這種變化。最后是從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變。新中國(guó)成立70年來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。農(nóng)民生產(chǎn)生活方式改變的步伐比想象來(lái)的快得多。

　　“世界潮流，浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡”。市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變，既讓郵政反思現(xiàn)狀，也讓郵政看到機(jī)遇。集體組織成立后，馬上要面對(duì)的是生產(chǎn)集約化和需求多元化，迫切要解決“融資難”“銷售難”“物流難”等問題，而中國(guó)郵政的金融、物流、電商、實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)，多業(yè)務(wù)、多場(chǎng)景的綜合優(yōu)勢(shì)，可以為客戶提供農(nóng)業(yè)相關(guān)全產(chǎn)業(yè)鏈條的服務(wù)，這是任何一家企業(yè)都無(wú)法比擬的。同時(shí)，71%的農(nóng)村金融客戶又為郵政拓展網(wǎng)絡(luò)支付留出了市場(chǎng)空間，縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系以及“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向通道的建設(shè)也為寄遞和農(nóng)村電商業(yè)務(wù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。因此，郵政一定要順勢(shì)而為，精準(zhǔn)識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，全面服務(wù)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。抓住商品、物流和資金的源頭，也就抓住了農(nóng)村改革的紅利和機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中重新樹立優(yōu)勢(shì)。

　　三要深刻剖析中國(guó)郵政的問題和優(yōu)勢(shì)。知己知彼，百戰(zhàn)不殆。贏得市場(chǎng)的關(guān)鍵是郵政能否結(jié)合變化，深刻理解和運(yùn)用好“兩點(diǎn)論”，認(rèn)真分析自身的問題和優(yōu)勢(shì)，以己之長(zhǎng)、攻人之短，堅(jiān)定必勝之決心。在問題方面，從宏觀角度看，危機(jī)意識(shí)不足是當(dāng)前郵政存在的主要問題之一。郵政任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)、任何一個(gè)板塊，單獨(dú)拿出來(lái)看都不具備明顯優(yōu)勢(shì)，憑借單個(gè)條線的力量扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)格局的難度極大。新冠肺炎疫情發(fā)生后，很多行業(yè)都在顛覆。在金融業(yè)務(wù)上，銀行業(yè)息差收窄是大勢(shì)所趨。在寄遞業(yè)務(wù)上，郵政寄遞收入和利潤(rùn)與社會(huì)快遞相比存在較大反差，市場(chǎng)占有率仍有差距。在電商業(yè)務(wù)上，郵政電商平臺(tái)距離全面支撐寄遞業(yè)務(wù)“更上一層樓”仍有很長(zhǎng)的路要走。聚焦到農(nóng)村市場(chǎng)，郵政有三個(gè)主要問題：一是業(yè)務(wù)市場(chǎng)占有率不高，二是部分地區(qū)信貸產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，三是產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)少效率低。

　　全系統(tǒng)要對(duì)內(nèi)看到不足，對(duì)外看到差距。“協(xié)同是中國(guó)郵政最重要的戰(zhàn)略，最核心的優(yōu)勢(shì)”，要以發(fā)展的眼光、以聯(lián)系的觀點(diǎn)，跳出條線看問題，發(fā)揮出郵政的協(xié)同優(yōu)勢(shì)。一是三流合一、實(shí)體支撐的對(duì)內(nèi)協(xié)同優(yōu)勢(shì)。協(xié)同是從客戶需要出發(fā)，幫助客戶認(rèn)識(shí)自己所在行業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈，由客戶提出自己的需求，郵政再整合產(chǎn)品以對(duì)應(yīng)。郵政企業(yè)天生具備多業(yè)態(tài)、多場(chǎng)景的資源稟賦，可以為220萬(wàn)農(nóng)民合作社和73萬(wàn)家庭農(nóng)場(chǎng)提供一攬子的綜合服務(wù)，從而打通農(nóng)業(yè)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈，幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“融資難”“銷售難”“物流難”的問題，實(shí)現(xiàn)源頭獲客、深度黏客，真正實(shí)現(xiàn)商流、物流、資金流三流合一。換個(gè)角度看，三流合一又為中國(guó)郵政帶來(lái)差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，攥指成拳，保持立于不敗之地。同時(shí)，郵政有實(shí)體渠道對(duì)協(xié)同優(yōu)勢(shì)予以支撐，廣度上覆蓋全國(guó)31省（區(qū)、市），深度上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。郵政70%的自有網(wǎng)點(diǎn)、71%的代理金融網(wǎng)點(diǎn)、84%的郵樂購(gòu)站點(diǎn)位于農(nóng)村地區(qū)，可以直接面向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，開展源頭獲客。在新興技術(shù)發(fā)展以及消費(fèi)升級(jí)的背景下，郵政的線下渠道可以與線上渠道進(jìn)行深度協(xié)同，圍繞城市客戶的需求，通過農(nóng)商對(duì)接和社區(qū)團(tuán)購(gòu)等活動(dòng)，激發(fā)城市地區(qū)對(duì)于名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的有效需求，促進(jìn)供銷兩端消費(fèi)升級(jí)，促進(jìn)線下渠道轉(zhuǎn)型發(fā)展，獲取“最后100米”優(yōu)勢(shì)。二是“政”字為先、開放共享的對(duì)外協(xié)同優(yōu)勢(shì)。中國(guó)郵政重在“政”字，成在“政”字，“政”代表著“政治”“政府”“政策”。郵政與政府有著緊密聯(lián)系，政策就是最大生產(chǎn)力。2004年以來(lái)，中央一號(hào)文件連續(xù)17次提及郵政，要求郵政充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)“三農(nóng)”工作。郵政開展惠農(nóng)合作項(xiàng)目正是踐行習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想的具體舉措，并得到了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的大力支持。商務(wù)部等國(guó)家部委和地方政府也提供了多方面支持。內(nèi)外協(xié)同、三流合一是郵政獨(dú)有的、不可替代的優(yōu)勢(shì)。如果能牢牢抓住契機(jī)，合理地謀篇布局，全方位統(tǒng)籌安排，優(yōu)勢(shì)就一定可以轉(zhuǎn)為勝勢(shì)。對(duì)此，一定要有必勝之決心。

　　四要有的放矢、扎扎實(shí)實(shí)、務(wù)求實(shí)效開展惠農(nóng)合作工作。“一個(gè)行動(dòng)勝過一打綱領(lǐng)”。目前，試點(diǎn)省份郵政已經(jīng)在“三難切入、獲客黏客”方面進(jìn)行了積極探索和嘗試。這些省份郵政為全國(guó)郵政推廣提供了經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)建了路徑、建立了優(yōu)勢(shì)，其他省份郵政可以參考借鑒，吸收引用。同時(shí)，通過試點(diǎn)省份郵政的經(jīng)驗(yàn)，可以總結(jié)出項(xiàng)目推進(jìn)的工作方法——以客戶需求痛點(diǎn)切入市場(chǎng)，以多項(xiàng)綜合服務(wù)嵌入環(huán)節(jié)，以協(xié)同理念明確職責(zé)分工，以郵政優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取政府支持。在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，要做到以下四點(diǎn)：

　　第一，掌握好項(xiàng)目推進(jìn)的切入點(diǎn)。與農(nóng)民合作社的切入點(diǎn)是三難多利，最終實(shí)現(xiàn)獲客黏客。所謂“三難”，就是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的“融資難”“銷售難”“物流難”的痛點(diǎn)和問題。所謂“多利”，一是來(lái)自政策及資金的支持，二是來(lái)自社會(huì)的資源，三是來(lái)自內(nèi)部協(xié)同的支撐。

　　第二，構(gòu)建起環(huán)節(jié)嵌入的生態(tài)圈。找準(zhǔn)了項(xiàng)目的切入點(diǎn)，就一定要從解決“融資難”“銷售難”“物流難”入手，通過信貸、銷售等優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)一點(diǎn)切入，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的18個(gè)細(xì)分環(huán)節(jié)，提供寄遞、倉(cāng)配、電商、短期融資和結(jié)算代發(fā)等業(yè)務(wù)，同時(shí)推薦借款人意外保險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)。以政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保為催化劑，形成中國(guó)郵政對(duì)農(nóng)村物流、農(nóng)村電商、農(nóng)村金融市場(chǎng)的生態(tài)圈。這是郵政獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，也是郵政唯一的路徑，一定要把握住“怎么干”的方法。

　　第三，建立起清晰的工作制度。要以制度明確上下關(guān)系、分工職責(zé)、任務(wù)目標(biāo)和支持保障，讓大家明明白白做事。一是上下貫穿，建立體系。任何改革都是自上而下和自下而上的過程。自上而下是要做好頂層設(shè)計(jì)，做好惠農(nóng)合作項(xiàng)目的實(shí)施方案，并能夠讓基層看得懂、做得到。自下而上是要接地氣，實(shí)施方案到底符合不符合實(shí)際，能不能夠產(chǎn)生效益，問題和癥結(jié)出在哪里，只有基層才知道。要堅(jiān)持集團(tuán)公司頂層設(shè)計(jì)和基層單位“摸著石頭過河”相結(jié)合，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化方案，確保工作內(nèi)容來(lái)自于實(shí)踐又返回實(shí)踐。二是協(xié)同推進(jìn)，明確責(zé)任。要牢固樹立“一個(gè)中國(guó)郵政”的理念，一以貫之，嚴(yán)格執(zhí)行。省級(jí)層面要成立以郵政分公司總經(jīng)理、郵儲(chǔ)分行行長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的工作組，并執(zhí)行至少是雙周例會(huì)制度。地市和縣級(jí)郵政層面以此類推，貫徹落實(shí)。各支局長(zhǎng)為具體工作執(zhí)行的第一責(zé)任人，相關(guān)板塊同志配合，迅速開展客戶走訪工作，爭(zhēng)取早出成果多出成果。同時(shí)，要盡快做好支局層面的信貸、保險(xiǎn)、物流、電商的相關(guān)方面培訓(xùn)工作，配備完整的口袋書和話術(shù)。三是循序漸進(jìn)，推動(dòng)試點(diǎn)。集團(tuán)公司選取了6個(gè)試點(diǎn)縣，堅(jiān)持先試點(diǎn)、再推廣，先打造模式、再全面鋪開的原則。惠農(nóng)合作項(xiàng)目是一個(gè)典型的協(xié)同項(xiàng)目，牽涉的板塊多樣、覆蓋的業(yè)務(wù)復(fù)雜，一定要穩(wěn)步推進(jìn)。通過一個(gè)縣的試驗(yàn)探索，再逐步擴(kuò)大到一個(gè)市、一個(gè)省并推廣至全國(guó)，最終形成“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”的良好局面。四是快速啟動(dòng)，一抓到底。干是成功的開始，“不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒有”，千萬(wàn)不要因利小而不為。要抓緊開展以下工作：郵儲(chǔ)銀行要加強(qiáng)針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸產(chǎn)品研發(fā)，持續(xù)做好對(duì)公開戶工作，進(jìn)一步加強(qiáng)金融全產(chǎn)品鏈的搭建，健全優(yōu)化考核體系，不斷增強(qiáng)綜合服務(wù)能力。寄遞事業(yè)部要抓緊建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。電商分銷局要規(guī)劃建設(shè)好50個(gè)中國(guó)郵政農(nóng)產(chǎn)品基地，加大倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的新模式。信息科技部門要加快信息系統(tǒng)建設(shè)速度，真正做到敏捷開發(fā)，精準(zhǔn)解決客戶的快速變化需求，為市場(chǎng)開拓和業(yè)務(wù)推廣提供堅(jiān)實(shí)科技支撐。

　　第四，控制住經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)。當(dāng)前農(nóng)民合作社的數(shù)量、規(guī)模、實(shí)力都有了大幅提升，但也存在一些需要關(guān)注的問題。風(fēng)險(xiǎn)的存在，不是郵政裹足不前的理由，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，才是當(dāng)前工作的要點(diǎn)。郵儲(chǔ)銀行的首要一步是抓緊開展實(shí)踐探索，只有實(shí)踐才是檢驗(yàn)正確與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，絕對(duì)不能“因噎廢食”。要從找準(zhǔn)客戶、適度包容、強(qiáng)化能力三個(gè)方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。找準(zhǔn)客戶，就是要嚴(yán)格落實(shí)審慎客觀的客戶識(shí)別制度，有選擇地從18萬(wàn)家優(yōu)秀的示范社開始走訪，堅(jiān)決守好風(fēng)險(xiǎn)底線。適度包容，就是認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未來(lái)的發(fā)展方向，在設(shè)計(jì)產(chǎn)品時(shí)，以真實(shí)數(shù)據(jù)為切入點(diǎn)，給予一定的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，做到相得益彰。強(qiáng)化能力，就是要健全金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制體系，盯緊資金用途、資金流向，確保真人、真經(jīng)營(yíng)、真用途，通過產(chǎn)業(yè)鏈貸款、增信融資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等多種模式來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)，積極引入擔(dān)保模式。同時(shí)，要加大風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)的應(yīng)用力度，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)模型開發(fā)，不斷豐富監(jiān)測(cè)手段，完善貸后管理模式，統(tǒng)籌內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源，提高大數(shù)據(jù)在風(fēng)險(xiǎn)控制體系的應(yīng)用深度和廣度。

　　“積土成山，風(fēng)雨興焉；積水成淵，蛟龍生焉”。全系統(tǒng)要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實(shí)干出成效來(lái)，不斷積小勝為大勝。能不能干好惠農(nóng)合作項(xiàng)目，是對(duì)各級(jí)郵政企業(yè)的一次考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部更要增強(qiáng)責(zé)任之心，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，真正做到在其位謀其政、在其職盡其責(zé)。要以更加成熟的工作理念、更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全面奮力奪取農(nóng)村市場(chǎng)，推動(dòng)中國(guó)郵政的二次崛起。

　　張?zhí)熳魧?duì)郵政惠農(nóng)合作項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施表示熱烈的祝賀和良好的祝愿。他指出，郵政集團(tuán)以惠農(nóng)合作項(xiàng)目為抓手，切實(shí)落實(shí)共同推進(jìn)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升合作框架協(xié)議，對(duì)于助力農(nóng)民合作社發(fā)展壯大、拓展郵政農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)具有十分重要的意義。郵政集團(tuán)依托郵政體系和資源優(yōu)勢(shì)，圍繞當(dāng)前農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體最迫切的信貸、電商、物流服務(wù)，按照三流合一的思路，以整合資源、協(xié)同推進(jìn)為重點(diǎn)，制定了詳細(xì)的惠農(nóng)合作項(xiàng)目實(shí)施方案，思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、可操作性強(qiáng)，省級(jí)郵、銀的試點(diǎn)實(shí)踐提供了惠農(nóng)合作的成功范例。相信該項(xiàng)目的深入實(shí)施，將對(duì)郵政業(yè)務(wù)拓展和農(nóng)村各類新型經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)發(fā)揮重要作用。

　　張?zhí)熳糁攸c(diǎn)介紹了農(nóng)民合作社的有關(guān)情況。他指出，農(nóng)民合作社是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是組織農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民、富裕農(nóng)民最重要的組織形式。目前全國(guó)農(nóng)民合作社達(dá)220萬(wàn)家，其中縣級(jí)以上各類示范社超過18萬(wàn)家，它們是農(nóng)民合作社隊(duì)伍中的佼佼者，也是惠農(nóng)合作項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)客戶。他同時(shí)表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域具有廣闊的發(fā)展空間。農(nóng)民合作社作為連接小農(nóng)戶和大市場(chǎng)的重要紐帶，肩負(fù)著農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要使命，也普遍存在著“融資難”“銷售難”“物流難”問題。郵政金融、快遞物流和電商分銷業(yè)務(wù)遍布農(nóng)村，是目前在農(nóng)村地區(qū)覆蓋面最廣、體系最健全的系統(tǒng)，在支持農(nóng)民合作社發(fā)展的能力和條件方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。自2018年10月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司與中國(guó)郵政簽署合作框架協(xié)議以來(lái)，雙方圍繞農(nóng)民合作社需求，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)落實(shí)落地，取得了良好成效，積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前，惠農(nóng)合作項(xiàng)目具備了從全國(guó)農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣向全國(guó)全面推廣的基本條件。相信中國(guó)郵政將以惠農(nóng)合作項(xiàng)目為切入點(diǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)央企的社會(huì)責(zé)任，依托自身優(yōu)勢(shì)，抓住農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇，迎難而上，不斷拓展，開創(chuàng)農(nóng)村業(yè)務(wù)的新局面。

　　張?zhí)熳糁赋觯R心協(xié)力深入推進(jìn)惠農(nóng)合作項(xiàng)目實(shí)施，是雙方的共同責(zé)任。圍繞開展好惠農(nóng)合作項(xiàng)目，他提出五點(diǎn)建議：一是加強(qiáng)溝通聯(lián)系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將把18萬(wàn)家示范農(nóng)民合作社的信息分批提供給郵政，郵政系統(tǒng)要與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社加強(qiáng)經(jīng)常性的溝通聯(lián)系，建立起良好的信任關(guān)系，共同研究合作方式，拓展業(yè)務(wù)空間。同時(shí)，注意保持農(nóng)民合作社數(shù)據(jù)和情況實(shí)時(shí)更新。二是創(chuàng)新金融服務(wù)。發(fā)揮好郵政業(yè)務(wù)協(xié)同的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，探索在農(nóng)村推出信用貸款，推進(jìn)信用村建設(shè)，建立信用評(píng)價(jià)制度。進(jìn)一步放寬農(nóng)民合作社法人貸款限制，對(duì)信用等級(jí)較高的農(nóng)民合作社實(shí)行貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠等正向激勵(lì)。三是強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接。進(jìn)一步用好郵政電子商務(wù)和分銷服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)民合作社產(chǎn)品的營(yíng)銷推廣力度，提供農(nóng)民合作社產(chǎn)品品牌策劃和推介服務(wù)，提升產(chǎn)品附加值。四是便利農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮郵政物流體系在農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的覆蓋面，根據(jù)農(nóng)民合作社產(chǎn)品特點(diǎn)提供差異化物流定制服務(wù)，便利農(nóng)產(chǎn)品上行。郵政各板塊可以加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，開發(fā)推出對(duì)農(nóng)民合作社的業(yè)務(wù)組合包。五是注重總結(jié)推廣。采取邊推進(jìn)項(xiàng)目邊總結(jié)的模式，加強(qiáng)地區(qū)間惠農(nóng)合作項(xiàng)目的交流和學(xué)習(xí)，探索出更多服務(wù)對(duì)接農(nóng)民合作社的路徑方法，加速項(xiàng)目推廣，雙方共同努力，為郵政業(yè)務(wù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　張金良就推進(jìn)惠農(nóng)合作項(xiàng)目提出兩點(diǎn)要求：

　　一要明確分工，協(xié)同共進(jìn)。市場(chǎng)部要牽頭負(fù)責(zé)惠農(nóng)合作項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進(jìn)，組織各板塊研發(fā)中郵惠農(nóng)綜合服務(wù)套餐，協(xié)調(diào)配置總部各類資源。郵儲(chǔ)銀行要在控制好信用風(fēng)險(xiǎn)的前提下，優(yōu)化線上線下貸款流程，提高授信效率。電商分銷局要抓好50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加快拓展與社會(huì)銷售平臺(tái)的合作。寄遞事業(yè)部要牽頭做好規(guī)劃實(shí)施，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城提供高品質(zhì)運(yùn)輸服務(wù)。郵政業(yè)務(wù)部要充分發(fā)揮好實(shí)體渠道優(yōu)勢(shì)，結(jié)合惠農(nóng)合作項(xiàng)目加快推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型。中郵信科公司要加快惠農(nóng)服務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)，確保按期完成平臺(tái)上線工作。各省郵政協(xié)同發(fā)展委員會(huì)要制定省內(nèi)惠農(nóng)工作方案，明確職責(zé)分工，按照集團(tuán)公司整體方案部署，牽頭組織好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)客戶走訪工作，推廣惠農(nóng)綜合服務(wù)套餐，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系等基礎(chǔ)能力建設(shè)，全力做好惠農(nóng)合作項(xiàng)目各項(xiàng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。

　　二要對(duì)接政府，爭(zhēng)取支持。爭(zhēng)取與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通，獲取農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)信息名錄，深度參與信息進(jìn)村入戶、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。主動(dòng)承接商務(wù)部電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目。爭(zhēng)取和擴(kuò)大與政府信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、擔(dān)保基金的合作，利用政府大數(shù)據(jù)資源，豐富完善授信模型，擴(kuò)大授信范圍和額度。

　　會(huì)上，郵政集團(tuán)市場(chǎng)部介紹了惠農(nóng)合作項(xiàng)目實(shí)施方案，郵儲(chǔ)銀行介紹了惠農(nóng)合作行動(dòng)方案，郵政集團(tuán)電商分銷局介紹了郵政農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)方案，湖南省郵政分公司、郵儲(chǔ)銀行陜西省分行介紹了試點(diǎn)推進(jìn)情況。