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　　浙江紹興，蜿蜒曲折的水道穿城而過，融入發展潮流，歷久彌新。市區向南10公里處，一個創新的“郵樂小鎮”——鑒湖“郵樂小鎮”正在崛起。

　　這是浙江省郵政分公司建設的農村電商“郵樂小鎮”之一。2019年初推廣以來，“郵樂小鎮”建設步伐快速推進，至目前已在全省建成覆蓋10個地區39個縣（市）的55個“郵樂小鎮”，形成地區—市本級—縣域三級發展模式。

　　為什么要建設“郵樂小鎮”，如何建設“郵樂小鎮”，小鎮建設后成效如何，三個季度建成55個小鎮又是如何實現的？明確的發展路線圖、科學的綜合管控機制、基層堅持積極的探索實踐，是浙江郵政“郵樂小鎮”快速建設與發展的“秘方”。

　　繪好發展線路圖

　　緊緊圍繞集團公司農村電商發展部署，浙江郵政以新零售理念發展批銷業務，打開進入商品流通領域新通路，積極探索資源復用和協同發展路徑及應用場景，逐步明晰“建點—發展批銷—全面推進農產品進城和工業品下鄉—助推金融和寄遞業務發展”農村電商發展路線圖，持續挖掘農村市場發展潛力，不斷探索農村電商可持續發展模式。

　　經過4年的探索及實踐，浙江郵政已經走出一條具有自身特色的農村電商發展道路，為什么今年又提出“郵樂小鎮”密集型布局的全新概念和發展舉措？

　　“萬丈高樓平地起，農村電商要發展、要協同、要效益，站點基礎必須打牢。”浙江省郵政分公司渠道平臺部副總經理楊曉樂說，“從突出抓好郵政綜合服務平臺融合發展、探索農村電商可持續發展模式、創新發展郵政基礎性業務的角度來講，無論‘工業品下行’還是‘農產品上行’或是‘有效協同’均需建立在一定基礎之上：一是要有一批有掌控力的優質站點；二是協同要將資源聚焦在優質站點，只有優質站點才能發揮協同作用，同時，協同也能反促活躍站點成為優質站點、標桿站點。”

　　“簡而言之，站點質量好了、規模大了、成本低了、效率高了，對上游供應商、下游‘郵掌柜’的話語權就大了，批銷業務和依托站點疊加的金融、包裹協同效益自然出來了，市縣分公司發展的主觀能動性、積極性也就調動起來了。而這也是以‘郵樂小鎮’為載體，通過推進密集型布局建設，不斷將原有‘一村一點’農村電商建設模式向聚焦‘基于流量’平臺布局轉型。”他進一步補充道。

　　2019年初，浙江省分公司在《關于開展全省第一批“郵樂小鎮”試點工作的通知》中，同步下發《浙江省“郵樂小鎮”建設標準（V1.0）》，對“郵樂小鎮”進行定義。即以郵樂購中心店為中心，輻射管理和服務周邊門店，通過集中連片開發，實現覆蓋一定區域的點輻射狀實體零售連鎖形態。建設標準同時對建設原則、發展定位、小鎮選址標準、小鎮打造標準、資源配置標準、考核指導標準、中心店和加盟店建設標準等進行明確。

　　建設標準還對“郵樂小鎮”建設運營職責進行分工：省分公司制定整體發展規劃，負責推進全省小鎮建設、考核并進行過程管控；市縣分公司負責落實小鎮及中心店選址及建設、配套站點開發維護、小鎮人員和車輛配置及中心店日常招商、經營和管理；上海郵樂公司落實“郵樂小鎮”配套人員培訓、中心店功能區域劃分及商品陳列規劃、系統軟件技術支撐等。

　　通知和建設標準明確了省分公司決策與市縣分公司執行之間的關系，勾勒出的頂層設計、全域規劃以及全程引導的“郵樂小鎮”發展線路圖已經清晰。

　　按照路線圖，各市縣分公司抓緊實踐，積極推進小鎮建設。截至目前，浙江全省建成的55個“郵樂小鎮”覆蓋“郵掌柜”2700余個，新拓站點800余個，累計產生批銷額8200余萬元，全省小鎮范圍內優質站點占比提升了37%、站點下單率提升了14%，月點均批銷規模從1250元增長到3850元。

　　多措并舉合力推進

　　“試點先行、典型引路、以點帶面”，浙江省分公司以此為導向，分季度、分批次推進“郵樂小鎮”建設。一季度在寧波地區、金華本市、紹興本市、義烏市和杭州市蕭山區進行密集布局；二季度，將范圍擴大到其他市本級和重點縣；從三季度開始，密集布局初步成型，將其因地制宜推廣到全省經濟相對發達、批發零售市場空間較大市縣。

　　在推進過程中，浙江省分公司不僅投入郵政服務“三農”項目專項資金予以支撐，還對涉及包含農產品上行及普遍服務的中心店或直營店建設給予支持，同時，充分用好獎懲“運算符”，獎優罰劣，引導推進各地加快小鎮建設。如二季度對市分公司重點工作考核時，省分公司將郵樂購站點有效運營情況納入其中，對未按照要求完成小鎮建設工作的，扣除一定分數。

　　“我們還以省分公司‘直面問題、破解難題’專項行動、全省渠道平臺部高管經驗分享輪值制、每月渠道平臺專家團隊研討會、每月渠道平臺經營分析會為載體，強化交流溝通，加強協調推進，使各地‘郵樂小鎮’建設及推進呈現出互學互比、你追我趕的良好態勢。”楊曉樂補充道。

　　“郵樂小鎮”項目主管徐舒婷正在制作10月的小鎮數據分析表。在OPC系統后臺，她通過商超機構號進行數據匹配，然后通過數據透視表進行分析，而這只是她在每月渠道平臺經營分析會前準備材料的一個截面。省分公司每月對每批試點“郵樂小鎮”建設情況進行梳理，對專職地推數、配送車輛數等基礎情況進行統計，對小鎮數、中心站點數、建成商超數等進行分析，并通過“數據顆粒度”細化，尋找小鎮建設發展問題，并倒逼找出原因。同時，省分公司每月、每季度對全省“郵樂小鎮”建設情況進行通報，查找問題、提出建議，通過數據應用進行科學管控。

　　“通過實時更新的數據面板可以看到，關于密集型布局的核心內容，主要是在單位區域內加大郵樂購商超的密度，即在原有存量店數量基礎上，加大對新店的拓展和‘郵掌柜’的進駐力度，而基于密集布局的商超站點，重新設計規模化運作的倉配路徑、站點分類管控機制和周期性活動方案，促進倉配效率和客戶體驗的提升，降低平均倉配及活動成本。如寧波市本級洪塘小鎮覆蓋面積100平方公里，現有郵樂購站點116家，比建設前增加34家，點均批銷額由建設前每月3080元提升至建設后每月4180元。此外，洪塘小鎮郵樂購站點市場占有率達到72.5%，不僅小鎮各個商超店主更認郵政品牌了，品牌商、經銷商也對郵政刮目相看。”徐舒婷說道。

　　市分公司積極實踐

　　在省分公司“郵樂小鎮”整體建設規劃指導框架下，市縣分公司結合實際，因地制宜探索實踐路徑。

　　紹興市分公司將小鎮建設工作分為4個階段予以推進。第一階段為選定區域，主要做好發展區域內存量站點摸排、梳理，掌握周邊客群情況等重點信息，做好發展計劃表，繪制發展布局圖；第二階段為小店拓展，群策群力全面推進區域內站點的拓展工作；第三階段為建成移交，完成新店鋪賬號注冊、系統指導、新店引領及交接工作，并將相關信息及檔案移交至郵鎮長處；第四階段為跟進維護，郵鎮長全面開展小店的跟進維護工作，提升“掌柜”對平臺的認知度與黏度。截至目前，紹興鑒湖“郵樂小鎮”、皋埠“郵樂小鎮”分別建成56家與60家郵樂購站點。

　　在推進小鎮建設過程中，紹興市分公司要求地推人員開展4次精訪——站點摸排、注冊建點、活動出單、質量提升，實現5個達成——完成“郵掌柜”APP安裝、辦理一張郵政綠卡、開辦全碼付業務、完成一筆批銷訂單、開通包裹代投功能，實現新“掌柜”100%激活，這為批銷業務和各項業務協同發展奠定基礎。

　　在激發地推人員主觀能動性方面，紹興市分公司渠道平臺部負責人盧筱芳談了自身經驗：“除了對地推人員開展基本績效考核，我們還探索出‘三個集中、三項PK’模式來引導地推人員加快集中式連片開發。‘三個集中’即集中人員、集中時間、集中區域；‘三項PK’即建點數量PK、建點進度PK、建點質量PK，該模式有效提升了小鎮的拓點速度、數量及質量。”

　　積極的探索帶來良好的成效。以紹興皋埠“郵樂小鎮”為例，原先零散的13家郵樂購店增加到現在的56家，市場占有率由之前的16%上漲到59%，站點批銷額由之前月均3.2萬元到現在月均16.8萬元，規模和品牌影響力大大提升。1～9月，紹興市本級倉配中心自配商品配送量同比增長51.8%，配送車輛里程數同比下降23.9%；郵樂購店協同發展綠卡629張、聚合支付357戶、云閃付228戶、包裹代投點657家。

　　而寧波市分公司在推進過程中，則以中心自營店為核心，通過輻射管理并運營“網點+站點”的發展模式，特別是中心店以郵政網點為基礎，通過協同發展、業務疊加、打造場景，探索郵政郵務網點轉型新場景，打造郵政農村電商新型服務平臺。如洪塘小鎮洪都路中心網點，小鎮建設前僅有普遍服務、便民充值等業務，月均處于虧損狀態，小鎮建設后，由于疊加快消品銷售及警醫郵、金融會員積分兌換、社區團購等業務，月均盈利近2500元。

　　“目前，洪都路網點建設及運營的成效主要體現在：零售業務每月帶來萬余元收入，另還有農產品銷售和社區團購收入；網點開業以來成功引流139位新客戶，為小鎮內的金融網點余額新增貢獻近1490萬元；有3個品牌商看中渠道力量，在該網點設置3個專柜，每個專柜每年給予1萬元費用。現在，網點人流多了，效益好了，雖然比以前忙，但大家的收入提高了，因此，原有普服工作人員的積極性也調動起來了。”寧波市分公司渠道平臺部副經理張斌輝介紹道。目前，寧波市本級洪都路、慈溪、象山、奉化4個“郵樂小鎮”均采用該模式。

　　在“郵樂小鎮”建設及發展的帶動下，浙江郵政農村電商工作也實現健康快速發展。截至目前，全省累計建設郵樂購商超站點2.54萬個，累計批發金額超過15億元。其中，全省月均優質站點數達1.16萬個，全省批銷月平均活躍度達79.3%，兩項指標均列全國郵政首位；全省年度優質站點數1.3萬個，成為全國郵政第一個達到優質站點目標的單位。