助力“放管服” 打造“家門口的車管所”
——看浙江“警醫(yī)郵”的成功合作協(xié)同是中國郵政最大的戰(zhàn)略、最核心的優(yōu)勢。浙江省郵政分公司彰顯央企的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極整合營銷資源，依托“警醫(yī)郵”平臺，推進各項業(yè)務(wù)融合發(fā)展。強化與公安交管和醫(yī)院等部門溝通協(xié)調(diào)，加強代辦交管業(yè)務(wù)管理和運營，通過打造“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑腿”的便民服務(wù)體系，奏響服務(wù)群眾的“郵政好聲音”。
“以前去車管所辦理，算上來回路程要1個多小時，加上等候和辦理時間，差不多要2個小時；現(xiàn)在在附近郵政網(wǎng)點不到10分鐘即可辦完手續(xù)，很方便！”4月30日上午，浙江省金華市市民丁珊女士在八一南街郵政網(wǎng)點完成了一筆“警醫(yī)郵”期滿換證業(yè)務(wù)，她對該項服務(wù)贊不絕口。這個“微鏡頭”映射的是浙江居民依托郵政代辦“警醫(yī)郵”業(yè)務(wù)，體驗“速度與效率”的提升。
截至4月底，浙江全省11個地市共有938個網(wǎng)點開辦了“警郵”業(yè)務(wù)，其中440個網(wǎng)點提供“警醫(yī)郵”服務(wù)，已開展互聯(lián)網(wǎng)注冊、綁定非本人車輛、信息變更、抵押、期滿換證、違法處理、拍照/體檢、六年合格標(biāo)等10余項代辦交管業(yè)務(wù)，共辦理業(yè)務(wù)92.54萬筆，峰值日均突破5000人，開辦網(wǎng)點和業(yè)務(wù)量均居全國郵政首位。
助力“放管服”
強化社會服務(wù)“供給”
為什么公安交管部門將代辦交管業(yè)務(wù)交付郵政企業(yè)？通過浙江省的實際情況可以一窺究竟。2017年以前，浙江各地居民辦理車駕管業(yè)務(wù)大多只能去車管所，群眾辦理業(yè)務(wù)往往要跑多個部門；特別是換領(lǐng)機動車駕駛證業(yè)務(wù)，要提交縣級以上醫(yī)院出具的健康體檢證明及近期照片，申請人要在醫(yī)院、照相館、車管所三個地方來回地跑，手續(xù)煩瑣，花費不少時間。隨著駕駛員和機動車數(shù)量大幅增長，服務(wù)網(wǎng)點和警力不足的矛盾也越來越突出。
“浙江郵政在全省73個市、縣擁有1860余個金融、郵務(wù)網(wǎng)點，累計建成空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補建局所近300個、村郵站2萬余個、快遞包裹柜（E郵柜）6000余組、郵樂購站點近3萬個。無論城市還是農(nóng)村，無論山區(qū)還是海島，都有郵政的站點。”浙江省分公司渠道平臺部副總經(jīng)理楊曉樂如是說。“郵政網(wǎng)點全年無休，通過‘警醫(yī)郵’合作，我們可以將交管部門的窗口服務(wù)功能延伸到城郊、農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)，能夠?qū)崿F(xiàn)讓群眾辦事少跑腿。這就是公安交管部門選擇與郵政合作的大背景。”
從2017年1月開始，浙江警郵雙方在金華市率先開展試點工作，然后向全省鋪開。歷經(jīng)兩年多的時間，“警醫(yī)郵”三方合作代辦交管服務(wù)模式的創(chuàng)新，強化了社會服務(wù)“供給”，“家門口的車管所”正獲得浙江廣大群眾的點贊。
破解發(fā)展難題
警郵合作“加速度”
“萬事開頭難。‘警醫(yī)郵’業(yè)務(wù)沒有先例，浙江作為全國試點省，只能全程憑借警郵雙方不斷鉆研和摸索，逐步建立起一套規(guī)范的模式，其中，最重要的一點就是建設(shè)及運營的標(biāo)準(zhǔn)化問題。”作為試點單位的“警醫(yī)郵”項目主管，金華市郵政分公司方琳蔚這樣總結(jié)建設(shè)初期的情況。
浙江郵政在推進“警醫(yī)郵”業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，針對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及管控，狠抓“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一“警醫(yī)郵”服務(wù)點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一網(wǎng)點服務(wù)規(guī)范。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“三個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁無理由拒辦業(yè)務(wù)，嚴(yán)禁與“黃牛”及社會人員往來，嚴(yán)禁泄密信息。此外，浙江郵政明確了省、市、縣三級體系建設(shè)責(zé)任主體，通過權(quán)責(zé)分明和強化過程管控及考核，有效推進“警醫(yī)郵”平臺的建設(shè)和運營。全省各單位強化外部宣傳引導(dǎo)，加強與交管部門的互動，利用警、醫(yī)、郵三方官媒造勢；同時，在地方電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體進行業(yè)務(wù)宣傳；此外，與交管部門協(xié)同，依托數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送，爭取通過短信形式向臨期駕駛員推送郵政體檢換證服務(wù)信息。
浙江省分公司還通過與省公安廳交管局、原省衛(wèi)計委聯(lián)合發(fā)文，明確了在郵政網(wǎng)點通過互聯(lián)網(wǎng)和視頻手段進行遠(yuǎn)程體檢，并獲得全國首個郵政網(wǎng)點開通“便民體檢”許可資格。2017年5月試點以來，浙江郵政“警醫(yī)郵”便民業(yè)務(wù)按上了“快進鍵”，2年累計服務(wù)90余萬人次。
以人民為中心
讓群眾“最多跑一次”
“22400余件（起），累計節(jié)約67200小時。”這是浙江省金華市磐安縣郵政分公司“警醫(yī)郵”業(yè)務(wù)的數(shù)量和節(jié)省的時間。磐安地處山區(qū)，1200平方公里的區(qū)域基本是九山半水半分田的狀況，城鎮(zhèn)化程度低，超過九成的人口散居在交通不便的農(nóng)村。原先縣內(nèi)僅有1個交警中隊、2個派出所有“便民處罰點”窗口，縣里偏遠(yuǎn)的村莊距離這幾個辦事點有兩三個小時的路程。體檢、換證……一個流程下來，村民面臨著“辦事十分鐘，趕路一整天”的尷尬局面。
2017年以來，在全省推進“警醫(yī)郵”項目建設(shè)和運營過程中，磐安縣分公司已經(jīng)在全縣11個網(wǎng)點受理期滿換證、車輛6年免檢等車駕管業(yè)務(wù)和處理非現(xiàn)場道路交通違法行為22400余件（起），為群眾節(jié)約時間累計67200余個小時，實實在在的措施和效果獲得了群眾的點贊。
目前，浙江郵政在全省938個郵政服務(wù)網(wǎng)點疊加“警醫(yī)郵”平臺，為廣大群眾特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村區(qū)域群眾提供高效、便捷、質(zhì)優(yōu)的交管代辦服務(wù)，打造“讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑腿”的“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)新模式，這不僅為交管部門節(jié)約了大量警力，而且為浙江省2000萬名駕駛員打造了“家門口的車管所”。
強化協(xié)同促效益
為發(fā)展再“賦能”
“協(xié)同是中國郵政最大的戰(zhàn)略，最核心的優(yōu)勢”。浙江省分公司積極整合營銷資源，依托“警醫(yī)郵”平臺，推進各項業(yè)務(wù)融合發(fā)展，通過“警醫(yī)郵”網(wǎng)點針對車險客戶進行引流，精準(zhǔn)營銷促增量；通過篩選交管業(yè)務(wù)高端客戶，推介金融產(chǎn)品和服務(wù)；做好ETC客群的車險業(yè)務(wù)定制，主動提供便捷、實惠、快速的車務(wù)服務(wù)。
各市、縣分公司因地制宜探索通過“警醫(yī)郵”平臺推進各項業(yè)務(wù)的綜合協(xié)同發(fā)展。義烏市郵政分公司在交警處罰中心設(shè)立“警醫(yī)郵”臺席，對前來辦理交通違法處理業(yè)務(wù)的客戶通過交警窗口引薦進行申領(lǐng)六年免檢標(biāo)志等其他業(yè)務(wù)操作。同時，宣傳郵政“警醫(yī)郵”會員服務(wù)，2019年春節(jié)僅僅一個月時間就開展“警醫(yī)郵”業(yè)務(wù)1332筆，“云閃付”綁定1290名客戶，收集有效客戶信息870條。
嘉興市郵政分公司以“協(xié)同發(fā)展”為理念，依托“警醫(yī)郵”業(yè)務(wù)積累的客群資源，深化探索專業(yè)聯(lián)動和異業(yè)聯(lián)盟發(fā)展模式，成功敲開了中石化嘉興市分公司和五芳齋集團兩大公司的大門。嘉興市分公司以“警醫(yī)郵”客戶為主體受眾，疊加加油優(yōu)惠、五芳挑拾生鮮特惠、郵政開卡權(quán)益等第三方資源，依托加油站、挑拾門店、郵政網(wǎng)點等渠道，采取異業(yè)聯(lián)盟的方式搭載便民、惠民、利民服務(wù)包，給“有車一族”一種彰顯尊貴的儀式感，最終達(dá)到“客戶融合、異業(yè)聯(lián)盟”的效果。在得知中石化嘉興市分公司部分加油站在改造升級過程中需要裂變式廣告宣傳后，嘉興市分公司積極爭取，獲得對方一次性投入5萬元廣告費，通過微信朋友圈進行廣告推廣。此外，2018年10月啟動僅一個月時間，嘉興市分公司本級網(wǎng)點就為金融網(wǎng)點引流客戶1100余名，安裝ETC100多個。
磐安、義烏、浦江、平湖、洞頭等縣（市、區(qū)）郵政分公司積極與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門溝通，“警醫(yī)郵”寄遞以“政府購買服務(wù)”等形式獲得政府支持，一方面，體現(xiàn)了交管部門對郵政工作的滿意，另一方面，也為郵政帶來寄遞協(xié)同收益，提升了郵政網(wǎng)點的綜合效益。今年1~4月，全省郵政通過“警醫(yī)郵”項目帶動寄遞收入90萬元。
浙江郵政“警醫(yī)郵”便民體驗區(qū)。
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