證券日報：郵儲銀行“雙基聯動” 鋪就高原扶貧路
果洛，藏語名字是“反敗為勝的人”，在這個平均海拔4200米，平均氧氣含量只有海平面的60%，離天邊最近的地區，用地廣人稀、條件艱苦來形容絕對不夸張。用郵儲銀行青海省果洛藏族自治州支行行長劉鑫的一句話來說，相比于同海拔地區，果洛的植被稀少，很多人一輩子都沒有見過樹，“居住相隔20、30公里的牧民就已經算是鄰居”。
就是在這片土地，郵儲銀行的金融扶貧展現了“反敗為勝”的力量。
“雙基聯動”成為扶貧名片
在來果洛前，《證券日報》記者也曾去過幾家銀行的對口扶貧點，本以為照搬其它地區的扶貧模式，就可以解決青海的扶貧問題。卻不想，一下飛機的高原反應就給了記者當頭一棒，身體上的不適讓人立刻意識到地區環境的特殊。
2015年，青海省委組織部、青海銀監局組織開展“雙基聯動”合作貸款試點工作，“雙基聯動”合作貸款是指村委會或社區居委會基層黨組織全程參與銀行貸款調查及貸后管理，由基層支行向貧困戶及農牧民發放的無抵押小額貸款，郵儲銀行青海省分行則成為了第一批試點單位。
在果洛“雙基聯動+駐村第一書記”的扶貧模式中，以駐村第一書記掌握的詳實貧困戶資料作為貸前調查的主要依據，可以大幅度提高放貸效率，縮短貧困戶獲貸周期。但這也讓落實工作的重擔都壓在駐村第一書記身上。
在大武鄉，《證券日報》記者見到了郵儲銀行果洛州支行選派的第一書記扎西鬧吾——一個皮膚黝黑的高大漢子。他的主要工作之一是逐一走訪106戶建檔立卡貧困戶，進一步完善貧困戶建檔立卡信息，全面掌握貧困戶的家庭詳細情況以及民政、教育、醫療等12個行業對貧困戶的覆蓋信息。
扎西鬧吾從柜子中拿出了一本本的貧困戶信息展示給記者，每一本為一戶，每本都有兩到三厘米厚度，里面包含了貧困戶通水通電、家庭收入、房屋改造等各個方面的信息并配有圖片。扎西鬧吾說，每一戶的資料要清清楚楚、且盡可能的全面，這樣銀行放款安全才有保證。
劉鑫說，最初短短1個月，果洛州支行通過整村推進投放“精準扶貧”貸款63.8萬元，扶持貧困戶34戶。“雙基聯動+駐村第一書記”的扶貧小額信貸投放推進模式，實現了銀行、監管部門和政府機構在扶貧信息上的進一步對接，在創新推動扶貧攻堅的實踐中初步形成了獨具牧區特色的扶貧做法。
當《證券日報》記者問及貸款投放之后的還款情況時，扎西鬧吾表示，村民還款都很及時，沒有出現違約的情況。銀行放貸時會參考很多數據，比如大武鄉有50萬元的村民互助貸款，從這筆貸款的還款情況也能看出牧民們的信用情況，這些都成為了銀行放貸的重要依據。
截至8月末，郵儲銀行果洛州支行依托“雙基聯動”辦公室和班瑪支行的設立，在班瑪縣投放精準扶貧貸款30萬元；在下大武鄉投放精準扶貧貸款60.3萬元；在東傾溝投放精準扶貧貸款27萬元。
“天邊”的郵儲扶貧人
郵儲銀行青海省分行行長李開貞行長在第一天與《證券日報》記者見面的時候，形容果洛的自然環境是“天上沒鳥，地上沒草”。事實上，自然環境的嚴酷遠遠不止這些，氧氣的稀薄帶來的窒息感，讓人每時每刻感受著自然的力量。在果洛調研的三天，《證券日報》記者自身的感觸是，離了氧氣罐就像失去了生命的最后一層保護。
在去往調研企業的路上，《證券日報》記者仔細觀察了周圍的街道，只看到了三家銀行的網點。其中，郵儲銀行的建筑一層是網點，三層是宿舍，員工在2018年已經達到了30人。劉鑫介紹說，果洛當地人大部分會選擇在冬季搬到青海居住。
劉鑫表示，牧民們以放牧為生，而放牧是流動的，很多牧民賣了牛羊有了錢，如果不能及時對接到銀行網點，只能存放現金，但時間一長錢都腐爛了。為了能讓牧民享受到便捷的金融服務，青海省分行實施“固定平臺+流動服務”模式，通過流動服務車對牧民群眾實施追隨式金融服務，有效彌補了銀行物理網點覆蓋率低的不足。
據介紹，郵儲銀行青海省分行配置了3臺功能齊全的金融服務車，服務范圍覆蓋全省各市州，尤其在沒有銀行機構的偏遠農牧區延伸了金融服務。金融服務車年均累計服務里程超過15萬公里，在青海省枸杞、蟲草收購，新農保、低保資金代發，牧民草場補貼資金代發等方面，發揮了不可替代的作用。
在郵儲銀行中資料中，《證券日報》記者看到了金融服務車，通過特殊改造，這臺車可以為牧民辦理開卡以及現金存款等服務，而有了賬戶的落地，也使得金融服務有了著力點。
在牧民們拿到銀行卡豎起大拇指的背后，是郵儲人兢兢業業以及不畏艱險的守候與堅持。
格桑花是藏區常見的花朵，意喻美好和幸福，有格桑花的地方便有郵儲的金融支持是每一個郵儲人的夢想。正如郵儲銀行資料紀錄片片尾的一段文字——行走在天邊路上的郵儲人，他們穿越在每一個飄雪的五月，歷經高山峽谷間的死亡擦肩，堅守是他們的詩和遠方，認真是他們的青春和榮光，一如過往，他們仍將挺直脊梁，堅定地走下去。
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