高原壯歌
——青海郵政普遍服務(wù)掠影9月3日，位于青海省海東市南部的化隆回族自治縣突發(fā)強(qiáng)降雨，出現(xiàn)嚴(yán)重塌方和泥石流，最嚴(yán)重的地方近4公里的道路被破壞，造成交通癱瘓。在化隆金源鄉(xiāng)、塔加鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路無法通行的情況下，當(dāng)?shù)剜]政分公司當(dāng)機(jī)立斷，決定繞行金源鄉(xiāng)雄哇山，在坎坷崎嶇的山道上，通過牲畜馱運(yùn)，硬是臨時(shí)開辟出一條“馬班郵路”，向山里運(yùn)送郵件和物資。當(dāng)金源鄉(xiāng)雄哇村黨支部書記尕藏拿到郵件時(shí)，激動地對郵遞員崔平說：“路斷了，行人走路都困難，外面還下著雨，沒想到你們還是把郵件送到了村里。”對于災(zāi)區(qū)人民而言，郵路通了，“生命之路”也就通了。郵政普遍服務(wù)的意義和價(jià)值，在此時(shí)此刻體現(xiàn)得淋漓盡致。
青海省地處青藏高原腹地，地廣人稀，全省常住人口約594萬人；自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，被稱作“西部中的西部”。遍布全省的郵路點(diǎn)稀線長，條件極為艱苦，普遍服務(wù)難度大。但是，歲月更迭，四季變換，青海省郵政分公司在雪域高原上高高舉起郵政普遍服務(wù)的大旗，努力提升普遍服務(wù)能力水平，不斷滿足日益增長的人民群眾用郵需求，贏得了各族群眾交口稱贊，奏響了“人民郵政為人民”的一曲曲壯歌。
新渠道：
從線下到線上的綜合便民服務(wù)
“讓郵政服務(wù)遍地開花”——近年來，青海省分公司領(lǐng)導(dǎo)班子緊扣省情，深入農(nóng)村、牧區(qū)開展調(diào)查研究，以召開座談會、推進(jìn)會和現(xiàn)場辦公等方式，有效解決普遍服務(wù)的“疑難雜癥”。
郵電分營之初，青海省郵電局所僅有100余個(gè)。近年來，青海郵政緊抓自有渠道和社會渠道建設(shè)，累計(jì)建成郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)455個(gè)。2017年又實(shí)現(xiàn)了涉及8個(gè)市（州）、35個(gè)縣的270個(gè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建局所開業(yè)運(yùn)營，普遍服務(wù)水平和能力得到進(jìn)一步提升，受到廣大農(nóng)牧區(qū)群眾稱贊。但是，青海郵政并未滿足，一直在探索普遍服務(wù)的深入推進(jìn)。其中，建制村通郵和村郵站建設(shè)是擺在青海郵政領(lǐng)導(dǎo)班子面前的一項(xiàng)具體課題。今年初，青海省分公司黨組向下屬郵政企業(yè)下達(dá)了“死命令”：10月底前要確保建制村實(shí)現(xiàn)全部通郵，直接通郵率達(dá)100%；2018～2020年每年再建設(shè)250個(gè)村郵站，到2020年底達(dá)到1258個(gè)，讓農(nóng)牧區(qū)郵政普遍服務(wù)能力和水平再上臺階。
談起青海便如數(shù)家珍的青海省分公司辦公室副主任朱俊鋒一邊介紹風(fēng)土人情，一邊介紹普遍服務(wù)情況。他說：“全省局所平均服務(wù)面積約為1500平方公里，是全國郵政平均水平的近10倍。當(dāng)?shù)啬撩窬铀欢ǎ逸^為分散，僅一個(gè)建制村所要管轄的范圍就大得驚人。”雖然困難重重，但青海郵政依然堅(jiān)定不移地推進(jìn)建制村通郵。在當(dāng)?shù)卣闹С窒拢两衲?月底，全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)建制村直接通郵3252個(gè)，占全省4140個(gè)建制村的78.55%。
8月16日，海南藏族自治州郵政分公司召開了建制村通郵和村郵站建設(shè)啟動大會。之后，各縣分公司入村實(shí)地走訪，并確定了郵路圖。8月27～30日，各縣分公司上報(bào)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)至各村的郵路圖。每周投遞1頻次，郵路總長為6964.1公里，覆蓋195個(gè)行政村。新增投遞員16名，8月31日人員和車輛全部到位，9月15日投遞工作全面開始。至此，全州實(shí)現(xiàn)423個(gè)行政村全部通郵。
“過去，從村里出發(fā)去縣城買東西要1天時(shí)間。自從有了家門口的電商服務(wù)站，現(xiàn)在，村民花十幾分鐘就能買到連縣城里都買不到的東西了。”8月23日，共和縣后菊花臺村村民游景章高興地說。目前，共和縣已建成縣級農(nóng)村電商綜合服務(wù)站1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電商服務(wù)站11個(gè)、村級農(nóng)村電商服務(wù)站72個(gè)。在電商服務(wù)站，搭載郵掌柜系統(tǒng)，一方面發(fā)揮其便民繳費(fèi)、網(wǎng)上代購、批銷等功能，讓農(nóng)牧民群眾充分享受到“生活不出村、購物不出村、銷售不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村、寄遞不出村”的郵政服務(wù)。另一方面，借助郵樂網(wǎng)、青海郵政微商城、海南共和電商微平臺，打通農(nóng)村市場“進(jìn)出”雙向渠道。“共和縣近16萬農(nóng)牧民群眾在全省率先享受到了電子商務(wù)帶來的生活便利。”共和縣副縣長李勇高稱贊郵政企業(yè)為解決高原農(nóng)牧區(qū)群眾用郵問題所作出的積極努力。
同時(shí)，青海郵銀積極探索“郵銀合署辦公、業(yè)務(wù)錯(cuò)位發(fā)展、市場共同開發(fā)、利益共同分享”的農(nóng)牧區(qū)郵政普惠金融服務(wù)新模式，在助農(nóng)取款、助農(nóng)貸款、代發(fā)工資、代發(fā)牧補(bǔ)和林補(bǔ)資金等普惠金融服務(wù)方面取得了實(shí)效，有效解決了偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾普惠金融服務(wù)“最后一公里”難題。果洛藏族自治州郵政分公司總經(jīng)理吳偉東介紹，自2017年以來，班瑪、久治兩縣郵銀代發(fā)工資及農(nóng)牧戶牧補(bǔ)資金超過1億元，覆蓋了兩縣65%以上的人口；發(fā)放助農(nóng)貸款、小額質(zhì)押貸款近2000萬元。
新網(wǎng)絡(luò)：
打造服務(wù)青海新速度
近年來，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對郵政普遍服務(wù)和物流配送能力，農(nóng)村郵政局所、村郵站等郵政末端網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施的建設(shè)和郵政城鄉(xiāng)普惠發(fā)展，解決“最后一公里”“最后一百米”等方面，提出了更新、更高要求。
改變勢在必行，更是迫在眉睫。從2015年起，青海省分公司先后投資300多萬元，購置運(yùn)郵車20多輛，增加運(yùn)郵噸位200多噸，調(diào)整作業(yè)組織，大力實(shí)施“快進(jìn)快出”“多頻發(fā)運(yùn)”的作業(yè)模式，運(yùn)能大幅提升，加快了郵件傳遞速度。
一日馳千里，讓郵件提速再提速。近年來，青海郵政先后開辦“限時(shí)遞”業(yè)務(wù)、開通省內(nèi)支線航空郵路，打造出一個(gè)以西寧為中心、3小時(shí)覆蓋全省68.1%人口的快速“郵路圈”，極大縮短了郵件傳遞時(shí)限，提升了服務(wù)效率和服務(wù)能力。
玉樹藏族自治州距省會西寧800多公里。如今，在玉樹草原，只要談?wù)撈疣]政，牧民都會豎起大拇指，并告訴你現(xiàn)在寄郵件真是“又快又好”！“過去，西寧到玉樹州郵件最快也要3天。自從郵路調(diào)整后，當(dāng)天就收到郵件了！組建玉樹轉(zhuǎn)運(yùn)站后，州到縣加密為隔日班，保證了當(dāng)日黨報(bào)黨刊當(dāng)日下縣。頻次增加了，縣城之間互寄時(shí)限比過去縮短了2天，受到農(nóng)牧民群眾和機(jī)關(guān)單位的高度認(rèn)可。”玉樹州郵政分公司總經(jīng)理米瑪扎西在談到近兩年來郵路優(yōu)化調(diào)整后的變化時(shí)，感慨萬千。
如今，西寧市、海東市、海南州、海北州和黃南州五個(gè)市（州）可以當(dāng)日看到黨報(bào)黨刊，德令哈市、格爾木市、果洛州、玉樹州及全省70%的縣（市）第二天能看到黨報(bào)黨刊。各級黨政和企事業(yè)單位工作人員都說：“現(xiàn)在我們離黨報(bào)的距離越來越近了。”
要做好郵政普遍服務(wù)，網(wǎng)運(yùn)支撐作用更加凸顯。近年來，青海省分公司大力推進(jìn)網(wǎng)運(yùn)改革轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了西寧干線郵路與9個(gè)市（州）間的郵路銜接作業(yè)組織，增加了西寧至共和、平安、同仁、西海鎮(zhèn)、德令哈、格爾木6條市（州）“點(diǎn)對點(diǎn)”快速郵路，實(shí)現(xiàn)西寧至各市（州）郵件每日“二進(jìn)二出”。調(diào)整后，西寧至各市（州）郵件時(shí)限縮短了5～8小時(shí)。郵件傳遞速度更快了，群眾享受到了更加快捷的郵政服務(wù)。
新動力：
踐行“人民郵政為人民”宗旨
無論是三江之源的玉樹草原，還是海拔5000米萬里長江第一鎮(zhèn)的唐古拉山鎮(zhèn)，或者距離省會西寧1200多公里的戈壁茫崖……只要有人的地方，就有郵政人的身影！
格爾木市至唐古拉山鎮(zhèn)的郵路平均海拔超過4500米，是世界上距離最長、海拔最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵路。這條郵路服務(wù)著沿線部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位、牧民群眾，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、涉及藏區(qū)穩(wěn)定和國防鞏固的一條特殊郵路，是一座便民、惠民、親民的連心橋。這就是著名的“鴻雁天路”。
8年來，格爾木市分公司投遞員葛軍在這條郵路上與瘋狂的沙塵暴賽跑，與突如其來的風(fēng)霜雪雨抗?fàn)帲┰娇煽晌骼铩盁o人區(qū)”，一次又一次與死神擦肩而過，一次又一次出色地完成郵運(yùn)任務(wù)。至今他已累計(jì)安全行駛超過35萬公里，為沿線軍民投遞各類郵件6000余袋，信、報(bào)、包裹累計(jì)35萬余件。他始終如一地將黨的聲音和關(guān)懷傳遞到沿線軍民的心里，用生命履行著“傳郵萬里、國脈所系”的使命。
黃修云是玉樹州分公司投遞員，他在三江源頭的玉樹草原上用自己的行動踐行了“人民郵政為人民”的宗旨。玉樹地區(qū)縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間路途遙遠(yuǎn)，而且途中許多地方人煙稀少，這對承擔(dān)郵件傳遞的鄉(xiāng)郵員來講，各種困難是難以想象的。黃修云知道，要把郵政普遍服務(wù)的大旗立起來，并立得穩(wěn)，鄉(xiāng)郵工作是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。為切實(shí)掌握鄉(xiāng)郵第一手資料，他赴各鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，克服重重困難，在3個(gè)月里走遍了3個(gè)鄉(xiāng)的18個(gè)自然村，為玉樹州分公司帶回來大量一手資料，為今后提升牧區(qū)普遍服務(wù)水平奠定了基礎(chǔ)。
陳慶福，西寧郵區(qū)中心局一名普通的郵運(yùn)司機(jī)，常年承擔(dān)從西寧至玉樹、果洛、班瑪汽車郵件運(yùn)輸任務(wù)。他以對黨的忠誠和對本職工作的熱愛，在雪域高原漫長的郵路上譜寫了一曲奉獻(xiàn)者之歌。這3條郵路平均海拔4000多米，每條單程總長度超過900公里，往返至少要3～5天，尤其是西寧至玉樹郵路，中間要翻越10余座雪山。司機(jī)常用這么一句話形容這條郵路：“123雪封山，456路難行，789便道走”，就是說一年12個(gè)月，非雪即雨，無坦途可行。由于特殊的地貌和氣候變化，高寒缺氧、冰封雪災(zāi)、泥石流、塌方等也時(shí)時(shí)威脅著郵運(yùn)的安全和郵件的時(shí)限，但多年來，他的郵件運(yùn)輸準(zhǔn)班、準(zhǔn)點(diǎn)率始終為100%和98%。
在青藏高原，有人說，堅(jiān)守就是奉獻(xiàn)。像葛軍、黃修云、陳慶福等一批批青海郵政人，用艱辛的勞動、默默的奉獻(xiàn)為青海各族人民群眾服務(wù)，為大美青海的建設(shè)發(fā)展增光添彩。在采訪中，我們切身感受到青海郵政人始終高舉普遍服務(wù)大旗，踐行“人民郵政為人民”的宗旨，不忘初心，牢記使命，一路向前……
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